14 декабря в Цхинвале состоялось X заседание Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Сообщества «За демократию и права народов». Напомним, что Декларацию о создании Сообщества «За демократию и права народов» президенты Абхазии, Приднестровья и Южной Осетии подписали 14 июня 2006 года. Межпарламентское взаимодействие между высшими законодательными органами Южной Осетии, Абхазии и Приднестровья документально было зафиксировано 4 июля 2006 года.  Ну, а Соглашение о создании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Сообщества «За демократию и права народов» было подписано председателями парламентов Южной Осетии, Абхазии и Приднестровья 30 сентября 2007 года. Генеральным секретарем, по решению председателей парламентов, был избран Григорий Маракуца. Были приняты Устав и Положение организации, регламент работы, образованы постоянные комиссии МПА. Открыл Х заседание МПА Председатель Парламента РЮО Станислав Кочиев. Заседание началось с приятного события. По поручению руководства Приднестровья Станиславу Кочиеву был вручен паспорт гражданина ПМР. Отныне он является гражданином этой республики. Была утверждена повестка дня. По всем ее пунктам должен  был  выступить  Генеральный  секретарь МПА Григорий Маракуца, но он, по семейным обстоятельствам, в Цхинвал  не  прибыл.  Поэтому  вопросы, выносимые на обсуждение, представлялись главами делегаций Юрием Дзиццойты, Вагаршаком Косяном и Сергеем Чебаном.

Поскольку работа Ассамблеи ведется на ротационной основе, каждый год меняется его председатель. В 2012 году ее возглавлял Станислав Кочиев. В новом году председательствовать будет Абхазия в лице спикера Народного Собрания – Парламента РА Валерия Бганба. Было внесено изменение в регламент Ассамблеи. Теперь заседания будут проводится не два раза в год, а только один. Кроме того, был изменен списочный состав постоянных комиссий МПА, поскольку в уходящем году в Абхазии и Приднестровье прошли парламентские выборы и состав депутатов изменился практически на 70%. В комиссии вошли новые люди. Юго-осетинское представительство осталось прежним, кроме одного члена комиссии. Поскольку Мераб Чигоев возглавил Прокуратуру Республики, его место  в комиссии  по  правовым вопросам и гармонизации законодательств государств-участников заняла депутат Мадина Икаева.

Всего постоянных комиссий шесть. В комиссию по правовым вопросам и гармонизации законодательств государств-участников теперь помимо Амирана Дьяконова входит и Мадина Икаева. Комиссия по экономической интеграции государств-участников, представлена депутатами от РЮО  Георгием Санакоевым и Геннадием Кокоевым. В комиссию по социальной политике и правам человека от нашей Республики участвуют Александр Плиев и Елена Яшина. Эрик Дудайты и Бала Бестауты работают в межпарламентской комиссии по вопросам обороны и безопасности. В комиссии по внешнеполитическим вопросам работают Юрий Дзиццойты и Инал Баззаев. Наконец, в комиссию по вопросам культуры, науки и образования от Южной Осетии входят Мира Цховребова и Сергей Липин.

Председатель постоянной комиссии МПА по социальной политике и правам человека Сергей Чебан предложил участникам Ассамблеи рассмотреть три рекомендательных законодательных акта. Первый из них – «Об общих принципах регулирования защиты прав потребителей в государствах-участниках Межпарламентской Ассамблеи сообществ «За демократию и права народов», далее – «Об обязательном медицинском страховании граждан в государстве-участнике Межпарламентской Ассамблеи сообществ «За демократию и права народов», и третий законопроект – «О государственном фонде обязательного медицинского страхования государств-участников Межпарламентской Ассамблеи сообществ «За демократию и права народов». Кроме того, было принято Обращение Межпарламентской Ассамблеи сообществ «За демократию и права народов» к Председателю Межгосударственного Совета Евразийского Экономического Сообщества, Президенту Российской Федерации В.В. Путину о возможности полномасштабного участия Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья в деятельности Евразийского Экономического Сообщества и его институтов, включая Таможенный Союз. Этот документ отличается особой важностью, поэтому есть смысл привести его полностью: «Межпарламентская Ассамблея Сообщества «За демократию и права народов», созданная в 2006 году высшими представительными  органами  Республики Абхазия, Приднестровской Молдавской Республики и Республики Южная Осетия для выражения консолидированной позиции наших трех государств на парламентском уровне, высоко оценивает интеграционные процессы, происходящие на постсоветском пространстве при ведущей роли Российской Федерации. Убеждены, что потенциал и возможности Евразийского Экономического Сообщества в значительной степени востребованы и населением стран, входящих в данное Сообщество, и населением иных стран, которые пока не являются членами ЕврАзЭС, но видят в этом свою стратегическую задачу. Республика Абхазия, Приднестровская Молдавская Республика и Республика Южная Осетия, основываясь на воле своих народов, продолжают последовательные усилия, направленные на укрепление своей государственности и окончательное закрепление своего статуса в качестве полноправных членов международного сообщества, союзников России. Убеждены, что залогом успеха таких усилий является максимально тесное сотрудничество с Российской Федерацией, которая является гарантом соблюдения прав и уважения интересов наших народов. Не вызывает сомнений, что только координация наших усилий с Россией, полноценное участие наших государств в интеграционных процессах позволят эффективно использовать экономические потенциалы государств – участников Сообщества «За демократию и права народов» и создавать предпосылки для вовлечения новых субъектов в интеграционные процессы в рамках ЕврАзЭС, Таможенного Союза и других структур. На основании изложенного обращаемся к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении Республике Абхазия, Приднестровской Молдавской Республике и Республике Южная Осетия, а также Межпарламентской Ассамблее наших государств возможности полномасштабного участия в деятельности Евразийского Экономического Сообщества и его институтов, включая Таможенный Союз, с перспективой предоставления членства в данных структурах нашим государствам. На первом этапе Абхазия, Приднестровье и Южная Осетия готовы к взаимодействию со структурами ЕврАзЭС в любых форматах, включая формат наблюдателей. Со своей стороны наши республики готовы предоставить максимально благоприятные преференциальные торговые режимы для товаров и услуг стран – участниц Евразийского  Экономического Сообщества на своих территориях, а также к проведению активной работы по сближению и гармонизации наших законодательств с правовыми установлениями, действующими в рамках ЕврАзЭС. Межпарламентская Ассамблея Сообщества «За демократию и права народов» выражает надежду на понимание и поддержку своих усилий, направленных на участие в интеграционных процессах в рамках ЕврАзЭС, и подтверждает уверенность в том, что максимально активное участие  наших  государств  в  данных  процессах  в  полной  мере отвечает  стратегическим интересам наших стран, является залогом свободного, достойного и безопасного будущего народов Абхазии, Приднестровья и Южной Осетии».

Было также принято заявление Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Сообщества «За демократию и права народов», в которой, в частности, говорится: «Считаем неприемлемым факт принятия Европарламентом резолюции, в ультимативной форме рекомендующей России пересмотреть решение о признании Абхазии и Южной Осетии и требующей обеспечения неограниченного доступа наблюдателей Евросоюза в эти республики. Убеждены, что подобные шаги провоцируют национал-реваншистские настроения Грузии и Молдавии в отношении наших народов. Односторонняя и безапелляционная поддержка Европарламентом Грузии и Молдавии, обостряет военно-политическую ситуацию в регионах, не позволяя вести конструктивный диалог... Межпарламентская Ассамблея государств-участников Сообщества «За демократию и права народов» решительно выступает против подобных резолюций и любых форм давления Европарламента, призывает своих европейских коллег быть более взвешенными, не принимать поспешных, непродуманных решений, настроить себя на ведение конструктивного диалога, отказавшись от тактики давления и поучений».

Участники Ассамблеи также приняли заявление по поводу резолюции Европарламента, в котором от России требуется отозвать свою подпись под документами о признании Абхазии и Южной Осетии. С заключительным словом от имени Григория Маракуцы выступил Сергей Чебан.

Гостей из Абхазии и Приднестровья принял Президент РЮО Леонид Тибилов. Они совершили ознакомительную поездку по Цхинвалу, посетили районный центр Знаур.

Батрадз Харебов