Алан Алборов: «Я официально заявляю, что ни одну улицу в ненадлежащем, недостроенном виде я, как глава администрации города Цхинвал, принимать не буду…»
«Город мой, город твой, он наш с тобой»… Эти слова из известной песни глава администрации города Цхинвал Алан Алборов, по всей видимости, вял за основу своей деятельности. По крайней мере, все его шаги и слова направлены на то, чтобы проблемы города решать сообща, одним миром. Поскольку запущенные, застарелые годами проблемы решить в одиночку попросту невозможно. Наследство действительно досталось тяжелое (одни только последствия августа 2008-го чего стоят), но не бесперспективное. Отсюда и его инициативы по созданию Градостроительного совета, пересмотра основ самой деятельности городской администрации, открытие «живой линии»… Он пытается всячески наладить диалог с горожанами, привлекает к решению вопросов разные слои населения, и при этом не чурается, в отличие от многих наших чиновников, разговора с журналистами. А это уже добрый знак. Мэр города пытается наладить работу и при этом ищет новых людей, новые идеи. Возможно, все пока продвигается медленно, со скрипом, и некоторые нюансы попросту не видны, поэтому к Алану Юрьевичу и относятся по разному: кто-то яро критикует его пошаговую политику, хотя на данной должности он пока без трех месяцев год, кто-то специально ставит «палки в колеса», кулуарно трясет «скелетами в шкафу», а кто-то просто искренне верит, что у молодого чиновника все получится. Как бы там не было, Алан Алборов прав в одном – именно объединив усилия, а не отстраненно наблюдая, мы сможем, и довольно скоро, возродить наш старый добрый Цхинвал, и снова превратить его в зеленый и ухоженный земной рай, каким он был несколько десятилетий назад.
Наш разговор с мэром города, изначально планировавшийся минут на сорок, оправданно затянулся. Поскольку поговорить было о чем. Помимо простых «хозяйственных» проблем столицы – водопровод, дороги, благоустройство – разговор коснулся и объектов, попавших на восстановление в Инвестпрограмму, и являющихся знаковыми для нашей столицы. Говорили и о перспективе развития города. Поэтому в мэрии город виртуально по правилам разделен на несколько центров – в частности, на административный и исторический. Хотя в нашем случае эта грань очень условна. «В первую очередь надо заняться благоустройством центра Цхинвала – фактическим лицом Республики, поскольку именно сюда в первую очередь попадают наши гости, – поясняет Алан Алборов. – А центр города это здание Правительства, здание Госдрамтеатра, здание Краеведческого музея, красивая архитектура гостиницы «Ирыстон» и вообще близлежащих домов – все это надо соединить в один определенный ансамбль так, чтоб сохранить и исторический облик центра, и придать новые современные мотивы. При этом проблема Старого города это отдельная тема. Кстати, побывавший в конце прошлого года советник Президента РФ Владислав Сурков пообещал помочь в данном вопросе и прислать архитектурных дизайнеров, чтоб центр оформили по максимуму красиво, не трогая при этом его исторический облик… Надо сказать, что Россия также заинтересована в скорейшем воссоздании Цхинвала, поскольку, по словам того же Владислава Юрьевича, Южная Осетия является своего рода политической витриной РФ. А значит совместными усилиями решить это направление будет легче»... Впрочем, темы ближайшей перспективы были затронуты уже потом, а начали мы разговор с недавних инициатив администрации города, которые планомерно уже стали претворяться в жизнь.
– Начнем с учрежденного недавно Градостроительного совета при администрации города. Что он из себя представляет, какие функции на него возложены, и почему действующий фактически при любой столичной мэрии орган, был создан только сейчас?
– Созданный Градостроительный совет еще не в полной мере выполняет свои функции, во-первых, до конца не проработано и утверждено положение совета, к тому же он пока не до конца укомплектован, хотя несколько заседаний уже прошло. Пока он выполняет чисто совещательные функции, но в скором времени он, что называется, «обрастет» полномочиями. В совет на сегодня вошли представители министерства строительства, министерства культуры, образования, представители Парламента, он будет еще дополнен представителями общественности и, конечно же, СМИ, поскольку изначально мы строим свою работу открыто. На сегодня вся информация, поступающая в мэрию по вопросам и разрешениям любых построек в черте города, мы пересылаем совету. После собираемся, обсуждаем, прорабатываем где и что можно разрешить строить и будет ли эта стройка вписываться в архитектуру данного района. Градостроительный совет, и это изначально введено в его главные функции, также будет рассматривать как и в каком направлении будет развиваться город как в архитектурном, так и градостроительном плане. Сюда же будет относиться и вопрос переименования улиц. Я считаю, что подобные важные моменты нужно решать, как говорится, всем миром, а не единоличным решением главы города. Почему же подобный совет не был создан до сих пор? Не знаю, надеюсь, время покажет правильность данного решения.
– Проблема, касающаяся застроек, в особенности на тротуарах, сложна в своей основе. Многие еще при бывших главах администрации города получили разрешения на различного рода постройки (в основном это связано с лестничными пролетами под небольшие магазины, захватывающие большую часть тротуара). Однако недавно мэрия города издала соответствующее постановление, касаемое данной проблемы. Что это за постановление, и насколько оно окажется действующим?
– Проблема действительно стара и сложна, но когда-нибудь же надо начинать ее решать. Все думают, что от одной или двух небольших застроек ничего не случится, но в итоге в общей массе мы на сегодня имеем совсем нелицеприятную картину, зачастую фактически уродующую внешний облик нашей столицы. Возьмите, к примеру, проспект Алана Джиоева, ниже бывшего здания ГОВД – магазинчик за магазинчиком, оставляющие порой совсем узкий проход на тротуарной линии для пешеходов. И, как правило, никак не обустроенная близлежащая территория, без какой либо визуальной привязки друг к другу. Если, скажем, это подвальное помещение, многие просто вырывают ямы, укладывают вниз ступеньки (без перил, что также чревато), прикрепляют на фасад здания рекламу своего магазина – и все. Естественно, без какого-либо согласования или утверждения архитектором администрации города. Долгие годы подобная практика была пущена на самотек. Но проблему надо выправлять. Конечно же, с действующими постройками сложнее – у людей есть разрешения на руках, но и с ними мы также будем вести разговор. Указанное же постановление пока касается лишь новых построек. Данная система работает так: сперва посылается уведомление застройщику, который начал стройку без разрешения или утверждения соответствующего городского органа, если застройщик не реагирует, мы передаем дело в ГОВД, который подготавливает необходимые документы и пересылает их в суд, после чего суд выносит решение. Понятно, что данный процесс требует некоторого временного промежутка, но сами сносить эти постройки мы не имеем права. Однако главное, что процесс пошел. Есть уже первые уведомления, судебные решения и я думаю, что результаты не заставят себя долго ждать. Несколько прецедентов – и люди поймут, что проще жить по закону. Поэтому мы пока взялись за строящиеся на данном этапе постройки, хозяева которых если получат разрешение, должны будут обустроить их должным образом, согласно указаниям главного архитектора города, чтобы и прохожим не мешать, и чтобы не уродовать как фасад здания, так и внешний облик отрезка данной улицы.
Понятно, что все, что касается запретов, всегда идет с большим скрипом, тем более, учитывая реалии маленького города, где все друг друга знают и обязательно появится человек, который нет-нет, да попросит за кого-то. Но мы должны до конца довести эту линию. Принципиально, но по букве закона. Я признаю, что это займет некоторое время, но главное – что на сегодня есть видение, как все должно быть, к чему мы должны прийти и как добиться нужного результата. Надо сказать, что многие из застройщиков понимают нашу позицию, соглашаются, и мы находим точки соприкосновения.
– Как вообще будет развиваться город? До развала Союза приоритет оставался за западным направлением, в сторону селения Тбет, которое, должно было стать уже чертой города. Именно поэтому строительство нового здания Университета было также начато на возвышающемся с западной стороны от города холме. Теперь же это, безусловно, северное направление. Существует ли какой-нибудь конкретный план развития города и из скольких этапов он состоит?
– План, безусловно, существует. Более того, их изначально было два, и оба разработаны российскими компаниями. Но за основу в итоге взят многоступенчатый план компании «Гипрогор».
Если же говорить конкретно о плане развития города, то наш разговор серьезно затянется. Проект рассчитан на десятилетия, поэтому о многих его аспектах пока, думаю, говорить преждевременно. Ведь сюда входят и транспортные развязки, и строительство знаковых в будущем зданий... Но могу сразу оговориться, что железная дорога в сторону Северной Осетии в план включена и с повестки не снимается.
Кроме того, мы также будем рассматривать и инициативу вашей газеты об обустройстве непосредственного въезда в город – он, безусловно, должен быть, как и положено, многополосным с разделительной бордюрной линией, освещением и баннерами. Иными словами, гости, въезжающие в город, уже на этом этапе должны чувствовать, что въезжают в столицу Республики. Я поддерживаю вашу идею и это действительно не-
обходимо. В советский период подобное было невозможно, поскольку как таковой разделительной городской черты не было – Цхинвал плавно переходил в близлежащее село. Теперь это реально и воспользоваться сложившимися реалиями, безусловно, необходимо. К тому же следует выровнять дорогу, поскольку на данном участке немало опасных поворотов.
Но все это вопросы, пусть не отдаленной, но перспективы, а сегодня необходимо пока решить застарелые вопросы в действующей черте города и узаконить, наконец, границу города до микрорайона «Хурзарин».
– Возвращаясь к нынешним границам города, много нареканий и недовольства вызывают вопросы благоустройства столицы, это, помимо эпопеи долгостроя с асфальтированием улиц, еще и отсутствие во многих местах канализационных люков, необходимость установки светофоров, многие другие аспекты…
– В этом вопросе палка о двух концах, которая в итоге при любых раскладах фактически ломается на руководстве администрации города. Дело в том, чтокогда Минстрой заказывает подрядной организации тот же ремонт дорог, то в смету, помимо непосредственного асфальтирования улиц и укладки тротуарной плитки, входят и другие составляющие: и освещение, и те же канализационные люки, и обустройство как проезжей, так и тротуарной части, и дорожные знаки, и разметка... Словом, полностью все на подрядчике. И все эти расходы должным образом отражены в их смете. Городская администрация же не может вмешиваться в их работу. Даже на совещательном уровне. Поскольку у подрядчика уже расписано и утверждено. Мы лишь можем по проведению окончательных работ либо принять данную улицу на баланс, либо нет. Честно говоря, на мой взгляд, не совсем логично, что город остается в стороне. Это, образно говоря, если бы вам ремонтировали комнату, а вы не могли, скажем, подобрать даже розетки или выключатель... В итоге, если есть какие-то недоработки, то вмешаться имеет право лишь технадзор Минстроя. После Минстрой должен вызвать подрядчика, тем более, что именно он оплачивает все данные работы и потребовать исправления этих недочетов. Это касается и тех же канализационных люков, которые на многих еще недостроенных улицах, как мы видим, уже провалились. О подземных коммуникациях я вообще молчу – эти проблемы еще, чувствуется, не раз заявят о себе. Как пример данного опасения, кстати, микрорайон «Московский» с его постоянными коммуникационными проблемами. Что же касается взаимодействия с Минстроем, то могу сказать, что еще ни одна улица города не передана на баланс администрации и хочу официально заявить, что в недостроенном, ненадлежащем виде ни одну улицу, я, как мэр города, принимать не буду. Подрядчик должен до конца отвечать по плану и качественно выполнить свою работу. Поскольку для исправления
последующих недочетов у администрации города попросту нет необходимых средств. Не должно быть принципа – «мы сделали, а дальше голову ломайте вы». Могу сказать, что на сегодня мы ставим вопрос, чтобы хотя бы озеленением отремонтированных городских улиц занималась уже администрация. Естественно, с перебросом заложенных на это финансовых средств. И я буду добиваться данного решения.
– Вы коснулись проблем Московского микрорайона. Почему до сих пор он официально не передан в ведение администрации города?
– Процедура с передачей на баланс Московского микрорайона следующая: Правительство выносит решение и направляет его в Парламент. Парламент обсуждает и выносит окончательный вердикт. На сегодняшний день все остановилось на решении Парламента.
Честно говоря, я ожидал, что решение будет принято до Нового года, чтобы содержание обоих микрорайонов (в том числе и «Хурзарин» – прим. ред.) мы могли заложить в бюджет 2014 года. На сегодня же мы вынуждены изыскивать средства и, по мере возможности, проводим в микрорайонах необходимые работы: уборка мусора, периодический ремонт коммуникаций, частичная «латка» крыш... Если бы за счет данных микрорайонов у администрации был бы увеличен бюджет, нам сейчас не приходилось бы изыскивать средства и многие проблемные зоны мы могли бы решить окончательно. Скажем, вы знаете, что творится с коммуникациями в том же микрорайоне «Московский». На сегодня средств для окончательного решения проблем у нас не хватает, поэтому приходится периодически попросту «латать дыры». Между тем, куда дешевле в итоге оказалось бы проведение во всем микрорайоне ремонтной системы, образно говоря, труба в трубе. Дело в том, что в свое время здесь были уложены тонкостенные трубы, которые порой просто не выдерживают напор. До подрядчиков тут уже не достучишься – микрорайон фактически подарок мэрии Москвы, за нюансами которого в свое время технадзор Минстроя попросту недоглядел. Именно поэтому микрорайон со своими многочисленными проблемами долгое время моими предшественниками совершенно справедливо не брался на баланс. Но решать проблему надо, со временем она только усугубляется. Тем более, что разрывы в итоге все равно «латаем» мы. К тому же проблема еще и в том, что такими трубами уже никто не пользуется. И когда случается поломка, нам приходится заказывать недостающие элементы в Пятигорске, где остались старые залежи. Но все это частичное решение, а проблему надо решить один раз и окончательно. Поэтому, я считаю, что указанная система «труба в трубе» в данном случае наиболее приемлема, но необходимы финансы, которые были бы заложены с окончательной передачей микрорайона на баланс.
– В конце прошлого года администрацией города проводился в различных районах столицы частичный ремонт крыш. Это при том, что, насколько нам известно, заложенные в бюджет администрации финансы в минувшем году были сокращены. Отсюда и разговоры, что финансы, заложенные в бюджет администрации, не так уж и малы.
– К сожалению, это не соответствует действительности. Хотя, по правде говоря, 2012 год должен был стать, на мой взгляд, переломным для городской администрации. Но этого не произошло по ряду причин. В итоге, когда я был назначен на данную должность, бюджет администрации был уже сокращен. Данное решение мне объяснили следующим образом – администрация города должна сама увеличивать свой бюджет за счет увеличения собираемости за коммунальные услуги… В итоге мы создали комиссию по ЖКХ, которая обозначит необходимые условия для нормального обслуживания города (улицы, дома, коммуникации). А это, по всей видимости, необходимое увеличение цен за коммунальные услуги. Понятно, что мера не популярная, но проводя аналогии и сопоставления с владикавказскими или алагирскими ценами, там они на порядок выше. И еще один момент. Когда город не обслуживается один год – это одно, но когда город не обслуживается несколько лет подряд, это уже огромная работа и тем мизером, который у нас есть, тут не справиться никак. А значит либо повышение цен за коммунальные услуги, либо пересмотр бюджета администрации.
Что касается частичного ремонта крыш жилого фонда, то это была вынужденная мера. Никакого дополнительного финансирования мы не получили, но было решено какие-то направления притормозить, поскольку в ряде многоэтажек подъезды настолько «текут», что скоро их можно будет уже признавать аварийными. Поэтому мы ремонтировали крыши в первую очередь именно в таких «критических» домах, поскольку проблемы со временем только увеличиваются. Что же касается заявок, то от жителей их поступило очень много. Практически нет ни одной беспроблемной многоэтажки в городе.
– Наша газета в одном из последних номеров («Республика» № 58-59 за 2013 год) поднимала проблему городского кладбища (с. Згудер), которое фактически давно «исчерпало свои ресурсы» с вариантами решения. Каково видение данного вопроса администрацией города?
– Нам знаком этот вопрос, он фактически стоит на карандаше. Недавно мы как раз рассматривали его с руководителями соответствующих структур и на сегодня предварительно остановились на двух территориях. Одно из них находится в районе Прис, там 12 гектаров земли. Другое место в с. Тбет, где поворот в сторону с. Зар, там 20 гектаров земли, о котором, кстати, писала и ваша газета. Здесь уже находится Памятник сожженных душ и будущее кладбище могло бы стать продолжением мемориала. Естественно, на каком месте мы бы в итоге не остановились, все здесь должно быть доведено до ума. Я имею в виду и кладбищенскую ограду, которая отсутствует у действующего Згудерского кладбища, и порядок захоронения, и добротные подъездные пути… Словом, все как в цивилизованных странах. Что же касается поднятого Вами вопроса необходимости создания Пантеона, то идея необходимая, и она будет решаться с вопросом воссоздания Старого города. Но это вопрос, как вы понимаете, не ближайшего будущего.
– Ваше отношение к разделительной полосе по проспекту А.Джиоева. У многих водителей она вызывает нарекания, поскольку полосы проезжей части заметно сузились. В случае с улицей Героев – там прошло все менее «болезненно» и полоса «прижилась». И еще, часто ставится вопрос о необходимости утвердить одностороннее движение по улице Сталина, на отрезке улиц Пушкина и Васо Абаева, поскольку здесь, из-за нахождения административных зданий, наблюдается большое скопление автотранспорта.
– Что касается второй части Вашего вопроса, то он находится в стадии обсуждения с руководством ГАИ. Этот отрезок, действительно, необходимо разгрузить. Кроме того, параллельно решается вопрос объезда грузовыми машинами центральных улиц. Поэтому с планом строительства какого бы то ни было объекта, теперь мы будем требовать указания маршрутов грузовых автомашин и техники. Эта практика не нова и вполне эффективна.
Что же касается разделительной полосы на проспекте Алана Джиоева, то при всех неудобствах она здесь все-таки нужна. Это утверждает и руководство ГАИ, а они, согласитесь, последняя инстанция в этом вопросе. Дело в том, что в последние годы (не говоря о советском периоде) заметно увеличилось количество транспорта в нашем городе, что приводит автоматически к увеличению ДТП. А разделительная полоса при всех своих минусах снижает количество аварий. Правда, на некоторых перекрестках проспекта, возможно, необходимо установить дополнительные светофоры. Но в любом случае, данная разделительная полоса, думаю, все же дело привычки.
– Недавно по городу штрафовали водителей, которые ставили машины на тротуарной части. Чья это была инициатива?
– Это была инициатива Президента. Он поручил ГАИ и Администрации города заняться данной проблемой, и мы провели совместную работу. На какой-то момент данное действо возымело эффект, но проводить подобные рейды нужно уже снова. Еще раз повторю, трудно в одночасье поломать стереотипы, сформировавшиеся за последние два десятилетия. Но, фактически, это элементарное правило – запрет стоянки автомашин на тротуарной площадке – это должно снова утвердиться в сознании водителей. И пока подобного не будет, мы будем штрафовать. Недавно, кстати, мне рассказали случай, когда мэр одного из армянских городов закупал цветы для облагораживания города, привозил, сажал, а их воровали, и так несколько раз... Но он упорно сажал новые и новые цветы. В итоге его город стал самым красивым и цветущим в Армении. К чему это я. Надо быть упорным в своих начинаниях, как говорится не мытьем, так катаньем, и, в конце концов, мы все вместе останемся в выигрыше. Ведь это наш город и нам в нем жить. И от этого никуда не денешься.
– Не так давно юго-осетинский сегмент потребителей Интернета «взор-вала» ситуация с левой страничкой от имени мэра города Цхинвал. Что это была за история?
– Действительно, очень интересная и нелицеприятная история, о которой я сам узнал только через два дня, когда в Интернете уже шло обсуждение моей персоны и «моих» высказываний. Найти «вдохновителя» этой странички, конечно же, не удалось, но свои выводы мы сделали, невольно воспользовались «подсказкой» J, и в ближайшее время будет создан официальный сайт Администрации города Цхинвал. Во-первых, что бы в дальнейшем избежать подобных ситуаций, а во-вторых, появится еще одна возможность общения с нашими согражданами, поскольку сюда смогут обращаться с вопросами наши горожане. А вопросов действительно много и приемный день, как и других дней, порой просто не хватает, чтобы охватить всех желающих, выслушать людей с их проблемами. Конечно же, я не смогу постоянно находится в Интернете, но по мере возможности буду отвечать на поступающие вопросы. При этом переписка будет оставаться, ее смогут читать все желающие и, возможно, находить ответы на свои же вопросы. А где-то наоборот, подсказывать какие-то моменты, предлагать что-то интересное… Я всегда был за диалог, поскольку он попросту необходим.
– Еще один вопрос, часто поднимаемый в последнее время – герб города. Многим он кажется несколько перегруженным и предыдущая администрация города даже собиралась объявить конкурс на создание герба города Цхинвал.
– Я тоже согласен, что герб слишком перегружен. Геральдика же наука насколько простая, настолько и четкая, без излишеств. Мы уже обдумывали вынести данное решение на суд общественности и, думаю, с объявлением конкурса мы тянуть не будем. Тем более, что, по словам историков в будущем году нашему древнему Цхинвалу исполняется 1760 лет. И к этой дате мы всесторонне должны подойти достойно…
Мадина Цховребова
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.