В 2022 году исполняется 100 лет образованию Юго-Осетинской автономной области. Это национально-территориальное образование южной ветви осетинского народа было учреждено отдельным декретом 20 апреля 1922 года. Наверное, это знак судьбы, но спустя ровно семьдесят лет, в мае 1992 года южные осетины провозглашают свое независимое государство. Истории юго-осетинской автономии мы посвящаем цикл статей.

В Советском Союзе действовала противоречивая система власти. Считалось, что в государстве власть у представителей народа, избираемых на местных выборах. Но основополагающий лозунг: «Вся власть Советам!», – со временем стал фикцией, как и многое из того, что провозглашали большевики, идущие в 1917 году во власть. Рычаги управления государством были в руках коммунистического партийного аппарата, а не рабочих и крестьян, заседавших в местных Советах. Поэтому и в Южной Осетии первым лицом был не председатель Областного Совета народных депутатов, а первый секретарь Обкома Компартии.

Тем не менее, формально первенство Советов декларировалось всегда. 7 января 1940 года в Юго-Осетии вместо ЦИК был образован областной Совет депутатов трудящихся. В Облсовет вошли следующие отделы и управления: земельный, финансовый, торговли, здравоохранения, народного образования, местной промышленности, коммунального хозяйства, лесного хозяйства, социального обеспечения, дорожный, общий, по делам искусств, плановая комиссия, Управление наркомюста, Управление кинофикации, Управление НКВД. В НКВД входили отделы: ЗАГСа, архивный и пожарной инспекции.

1 мая 1940 года административное деление ЮОАО приняло вид, соответствующий современному административно-территориальному делению республики: 4 района и столица. Город Сталинир, районы Сталинирский, Джавский, Знаурский, Ленингорский. До этого в автономии было 14 районов.

25 декабря прошли выборы в Сталинирский (Цхинвальский) городской совет. Всего было 45 избирательных округов, в которых было зарегистрировано 9593 избирателя. За кандидатов блока коммунистов и беспартийных проголосовало 99,7% из всего числа участвовавших в голосовании. Доверие избирателей получили 45 человек, из них 16 женщин. По поводу участия женщин в работе горсовета указывалось: «Только Советский строй мог так поднять творческую инициативу женщин, вырастить женщин-стахановок, женщин – государственных и общественных деятелей».

В марте 1953 года были опубликованы итоги выборов в Совет депутатов трудящихся Юго-Осетинской автономной области. Голосование проходило в 58 избирательных округах, где зарегистрировано 48694 избирателя. В рамках общего голосования избирались и депутаты в районные, сельские и поселковые советы. В докладе мандатной комиссии указывалось: «Блестящую победу одержал блок коммунистов и беспартийных!».

Из 58 депутатов областного Совета 43 человека являлись членами Коммунистической партии Советского Союза и 15 депутатов были беспартийные. По национальному составу: осетин – 33 человека, грузин – 20, среди других депутатов – армяне, русские, украинцы.

17 ноября 1955 года председатель Облисполкома ЮОАО В.Козаев сделал доклад о работе депутатов областных Советов всех уровней. Помимо общих данных о количестве проведенных сессий, были указаны и сведения о конкретных делах. Так указывалось, что «Сталинирский горисполком рассмотрел наказы избирателей и принял соответствующие меры по их исполнению: была реконструирована городская водопроводная сеть, дополнительно проведена линия электропередач из Тирипони ГЭС в г. Сталинир, расширена и благоустроена городская баня, замощены и заасфальтированы улицы Коблова, Джапаридзе, И.Харебова и Садовая». По инициативе депутата Ленингорского райсовета А.Дрияева, в колхоз села Абрев проведены телефон и радио, а по инициативе депутата К.Хачирова – проведены радио и телефон в село Орчосан. В свете выполнения наказов избирателей Зарский сельсовет обеспечил ремонт дороги Зар – Сталинир. Не отставали и депутаты-женщины. Под руководством депутата Л.Асаевой в селение Цхилон проведен водопровод и население обеспечено питьевой водой. Депутаты также инициировалистроительство клубов, мостов, фельдшерских пунктов. Отметим, что на этот момент в городском, районных и сельских советах было 4797 народных избранников.

17 марта 1963 года прошли выборы в Верховный Совет Грузинской ССР и местные Советы депутатов трудящихся. Жители Южной Осетии голосовали за «блок коммунистов и беспартийных». Избирательные участки открылись в шесть часов утра и закрылись ровно в полночь. Выборы проходили активно. На многих избирательных участках голосование закончилось уже к 15 часам. В результате голосования за десять кандидатов в депутаты Верховного Совета ГССР было отдано 58337 голосов, против – 43, а 8 бюллетеней были признаны недействительными. В том числе и бюллетень с призывом: «Товарищи кандидаты в депутаты! Будьте такими же, как передовик производства Надежда Заглада!».

В Юго-Осетинский областной совет оказались избранными 104 депутата, из них: 39 женщин, 19 рабочих, 30 колхозников. В районные и сельские Советы было избрано еще сто депутатов. Как писали газеты, «на выборах 17 марта полную и безраздельную победу одержал народный блок коммунистов и беспартийных. В этот день трудящиеся Юго-Осетии с чувством высокой ответственности и сознательности исполнили свой гражданский долг».

К началу 1965 года в Юго-Осетинской автономной области существовало три района: Дзауский, Знаурский и Ленингорский. Цхинвальский район был упразднен двумя годами раньше – в январе 1963 года. При этом часть населенных пунктов были переданы в состав Знаурского, часть – Ленингорского районов.

В мае 1965 года решением Облисполкома автономии Цхинвальский районный совет был воссоздан, и в него вошли Хетагуровский, Зарский, Куртинский, Кемертский, Присский, Ванатский, Джерский, Белотский, Ксуисский, Арцеуский, Громский и Бикарский сельские советы. Центром района снова стал город Цхинвал.

В 1980 году председателем Облисполкома впервые избирается женщина – Тамара Кабулова. Это был тот редкий случай, когда во главе Советов становится представительница прекрасного пола. Председатель Областного Совета народных депутатов считался вторым человеком в иерархии советской власти в автономии.

Р.Кулумбегов

(продолжение следует)

Фото из фондов Национального музея