Таможня не дает добро или несвоевременное реанимирование «наследия прошлого»

30-10-2014, 18:48, Общество [просмотров 2464] [версия для печати]
  • Нравится
  • 0

Таможня не дает добро или несвоевременное реанимирование «наследия прошлого»Только в Южной Осетии такое возможно: между принятием Постановления Правительства и его исполнением проходит 13 лет. Именно так и произошло с Постановлением Правительства РЮО «Об утверждении ставок таможенных пошлин» принятом в 2001 году. В Государственном таможенном комитете (ГТК) (может с чьей-то подачи –   прим.  ред.) надумали ввести в действие это Постановление только сейчас, с 1 октября 2014 года. Между тем, за это время изменились не только ценовые реалии, но и президенты, главы правительства, сами правительства, была признана независимость Южной Осетии и Абхазии, введен в строй газопровод «Дзуарикау-Цхинвал», в конце-концов, в продаже уже «Айфон 6»… Мир идет вперед.

Понятно, что такое решение ГТК не вызвало радости у предпринимателей, которых не устраивают по определению любые платежи, хоть на таможне, хоть в налоговой. Тем более, какое-либо их увеличение. А повышение таможенных платежей все же имеет место, потому что раньше перевозчики грузов платили по какой-то непонятной до сегодняшнего дня схеме. Хотя де-юре официальные ставки не изменились. Просто таможенники стали их придерживаться де-факто. Сразу же пошли возмущенные разговоры, угрозы повышения цен и даже прекращение торговли.

Впрочем, наивно было полагать, что любое увеличение таможенных выплат пройдет без соответствующей реакции. Непонятно и то, почему с разъяснениями ГТК и Минэконом выступили только после, во второй половине октября, когда градус накала страстей достиг наивысшей точки. Хотя кто мешал их представителям провести разъяснительную работу задолго до 1 октября.

В чем суть Постановления. В соответствии с его положениями при пересечении границы взимается 1,5% от таможенной стоимости товара на ввоз на территорию Республики. Этим же постановлением также установлено налогообложение на добавленную стоимость (НДС) при ввозе товаров в Южную Осетию, согласно которому предприниматели должны платить 1% от стоимости продовольственных товаров, кроме подакцизных товаров и 3% на другие виды товаров, в том числе подакцизные. Таким образом, предприниматель, завозящий на территорию РЮО продовольствие должен заплатить 1,5% от стоимости товара и 1% НДС. И здесь несколько вопросов. Ведь существует Торговое соглашение, согласно которому в рамках определенной квоты таможенными платежами не облагаются товары, произведенные в РФ и РЮО. И как определить стоимость самого товара при обычной разносортице груза?

Действительно, по логике вещей товары, завезенные из России, не облагаются таможенной пошлиной, но только в том случае, если предприниматель предъявит соответствующий документ, что товар произведен в Российской Федерации. Для подтверждения страны происхождения товара таможенным органам страны ввоза необходимо предоставить оригинал сертификата СТ-1 или декларации о происхождении товара. Но в действительности такие документы невозможно получить, во-первых, быстро и без бюрократических формальностей, во-вторых, стоимость такого сертификата в торгово-промышленных палатах РФ настолько высока, что предприниматели, перевозящие обычно небольшие объемы грузов, от этого сами отказываются. Поэтому единственно, что могут предъявить перевозчики груза, так это накладные на товар, а это в ГТК не считают равнозначным сертификату СТ-1. Так что, платить надо.

Не все просто и с оценкой стоимости груза. Она определяется по накладным или при их отсутствии в ГТК руководствуются положениями Постановления Правительства, принятого в 2005 году, о порядке определения таможенной стоимости товаров, пересекающих территорию РЮО. Согласно которому таможенные органы придерживаются согласованным с Минэкономики перечнем цен на товары. Но как показывает знакомство с этими расценками, они зачастую превышают реальную стоимость товаров. Очевидно, при утверждении цен в 2005 году в Минэкономики исходили из абсолютно возможных ценовых показателей.

Так что, пока все на стадии перемен, со всеми сопутствующими накладками. Сама процедура оформления груза происходит следующим образом. Машина заезжает на таможенный пост, предъявляются документы, по ним определяется стоимость груза, с которого и начисляются проценты. При этом сам груз не досматривается, ввиду отсутствия для этого технических возможностей на самом посту. Поэтому машина пломбируется и перевозчик отправляется по месту назначения. По прибытии в магазин или на склад его уже ожидает представитель ГТК, который вскрывает пломбу и ждет, когда груз будет выгружен. Здесь перечень товаров снова сверяется с накладными. Если перевозчик что-то утаил, то ему придется доплатить недостающую стоимость груза. Честно говоря, получается «все не как у людей». А если груз направляется, скажем, в Ленингор – таможенник последует за ним? Думается, до реанимирования данного Постановления, следовало пока обустроить соответствующе, с наличием боксов, непосредственно таможенный пост. Как никак тринадцать лет прошло.

Однако вернемся в день настоящий. Некоторые перевозчики поступают по-другому. Оплата на посту ГТК не происходит. На месте на складе магазина инспекторы ГТК проводят перепись всего товара. На следующий день владелец груза приходит в ГТК с документами на товар, где указывается его стоимость по ассортименту и уже здесь происходит сверка и расчет общей его стоимости, с которой и удерживаются платежи.

Бумажной работы при этом происходит намеренно. Первоначально предприниматель должен от каждой точки, где он в России приобретает товар, получить на каждое наименование «Сертификат соответствия», к нему еще и Приложение, и еще накладную. И не имеет значения, покупаете вы десять коробок или всего одну. Не меньшую сноровку и профессионализм должны проявлять и сотрудники таможни, чтобы описать весь груз в короткое время. Вроде бы схема понятная, хотя трудоемкая и нервоемкая.

И все же странно, почему указанное Постановление было решено начать реализовывать именно сейчас. Ведь из-за санкций и повышения курса доллара резко увеличились цены на продовольственные товары в самой России. А так как весь продовольственный импорт идет из РФ, то цены в наших магазинах вырастают. И с января ожидается еще больший скачок. Теперь на это наложилось еще и увеличение таможенных платежей. Очень неудачное было выбрано время. Можно не сомневаться, что некоторые предприниматели не упустят возможности связать изменение ценников в своих магазинах именно с инициативой юго-осетинской таможни.

Считается, что увеличение сборов на 1% в среднем приводит к повышению розничных цен на 15%. Мы поговорили с местными предпринимателями и большинство из них намерены поднять стоимость товаров. При том, что повышение ранее уже произошло, но оно было связано с увеличением отпускных цен на российских оптовых базах и рынках.

Понятно, что в России произошла странная метаморфоза. Казалось бы, отсутствие конкурентной продукции из-за санкций должно было стимулировать не только изобилие аналогичной российской продукции, но и уменьшение ее стоимости. Однако произошло обратное. В условиях отсутствия импортной продукции, российские производители подняли цены по своему усмотрению. При этом повышение происходит постоянно, в среднем раз в неделю на 3-4%. И это в конечном итоге отражается и на юго-осетинских ценниках. При этом в РЮО в среднем наценки на товар остаются постоянными. На «химию» 5-10%, на продукты питания 10-12%, на «молочку» – 5% к базовой стоимости.

С 2001 года сменилось много Правительств и самих руководителей ГТК тоже. Но почему-то они не считали необходимым водить в действие положение Постановления «Об утверждении ставок таможенных пошлин». Не хотели или не считали нужным? И то и другое вызывает вопросы.

На самом деле в этом вопросе наша забота, прежде всего, о простых потребителях. Им по большому счету не важно, что вводимое Постановление было принято не сейчас, а еще при президенте Л.Чибирове. Платить потребителям придется сегодня и намного дороже, чем, если бы это произошло в 2001 году. Отметим, что цены выросли не только на привозные товары. Автоматически поднимаются цены на картофель, сыр, фрукты местного производства.

С другой стороны ГТК обязан пополнять бюджет денежными поступлениями. И государство, которое представляют на посту таможенники, считает себя вправе взимать пошлину с грузоперевозчиков. И это положение не является изобретением властей РЮО. Но все же кажется, что реанимирование этого «привета из прошлого» произошло очень несвоевременно. Вдруг. И в ожидании неминуемого нового повышения цен уже исходя из-за обвала рубля. Предприниматели по большому счету не сильно пострадают. Они соответственно поднимут цены, хотя процент сбыта может уменьшиться. В первую очередь же все это коснется и так не очень толстого кошелька простого обывателя. А лишний нерв в обществе, думается, никому не нужен. 

И последнее. На своем последнем брифинге министр экономического развития Вильям Дзагоев, комментируя данную ситуацию, параллельно также отметил, что в Южной Осетии до сих пор нет ведомства, которое бы регулировало цены на основные виды продовольственных товаров. «В России этими вопросами занимается Роспотребнадзор. Но у нас, к сожалению, нет пока такого ведомства. Поэтому обращаюсь к нашим предпринимателям быть более ответственными и порядочными в вопросах регулирования цен на основные виды продовольственных товаров», – заключил Дзагоев. …Говорят, что министр у нас человек с юмором. Но если эта была ирония, то она здесь совсем не уместна. «Обращаться к предпринимателям быть более ответственными и порядочными…». С тем же апломбом, в таком случае, мы можем обратиться и к нашим чиновникам быть более ответственными. Только в обоих случаях, и с обращением Дзагоева к предпринимателям, и с нашим к чиновникам, никакого разумного действия не будет. Поскольку, будем честны, и те и другие, в первую очередь, думают пока о себе. А потому выставлять себя, таким образом, радетелем благосостояния народа негоже. А вот решение вопроса регулирования цен на основные виды продовольственных товаров как раз таки пошло бы в зачет.

 

Л.Джиоев

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости

«    Ноябрь 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 

Популярно