Парламентаризму в Республике Южная Осетия уже 35 лет. Он возник фактически одновременно с созданием Республики Южная Осетия. За это время было выбрано восемь составов высшего законодательного органа страны. Первые выборы состоялись 9 декабря 1990 года, вторые – 24 марта 1994 года, третьи – 12 мая 1999 года, четвертые – 23 мая 2004 года, пятые – 31 мая 2009 года и шестые – 8 июня 2014 года, седьмые – 9 июня 2019 года и восьмые – 9 июня 2024 года.

За это время данная ветвь власти неоднократно меняла свое название. Сначала это был Верховный Совет, затем Паддзахадон Ныхас (Государственный Ныхас), на сегодняшний день – Парламент. Депутатский корпус в разные годы возглавляло 11 человек – Торез Кулумбегов, Знаур Гассиев, Людвиг Чибиров, Коста Дзугаев, Станислав Кочиев, Зураб Кокоев (и.о.), Анатолий Бибилов, Петр Гассиев, Алан Тадтаев, Алан Алборов, в настоящее время – Алан Маргиев. При этом Знаур Гассиев и Станислав Кочиев возглавляли Парламент дважды.

За все годы парламентаризма Южной Осетии были испробованы все возможные формы избирательной системы: мажоритарная, смешанная, пропорциональная. В первых трех случаях выборы проводились по одномандатным округам. Вслед за этим выборы проходили по смешанной системе. Затем депутаты стали избираться исключительно по партийным спискам. Последние выборы вновь были проведены по смешанной системе.

Всего почетное звание депутата Парламента РЮО на сегодняшний день носят 254 человека. Как ни странно, цифру эту абсолютно точной назвать нельзя, поскольку по некоторым персоналиям возникают вопросы. Дело в том, что в случае двух первых созывов (а это военное и поствоенное время) происходили ротации, которые четко не фиксировались, что путает статистику.

За все годы существования Республики 45 депутатов избирались в Парламент дважды, 11 человек – Инал Мамиев, Юрий Дзиццойты, Владимир Келехсаев, Казбек Челехсаты, Знаур Гассиев, Вячеслав Гобозов, Роза Валиева, Бала Бестауты, Зита Бесаева, Сергей Харебаты, Арсен Квезеров – становились народными избранниками три раза, а пятеро – Кокойты Тарзан, Валерий Кокоев, Станислав Кочиев, Георгий Санакоев и Александр Плиев выбирались в Парламент четыре раза. В 24 года становились депутатами Вячеслав Гобозов, Ласко Гуссоеви Алымбег Плиев. Но в последнем созыве этот показатель перекрыли Азамат Джанаев и Азамат Бекоев, которые стали депутатами Парламента в 22 и 23 года соответственно. Самыми возрастными депутатами Парламента были Нафи Джусойты, Знаур Гассиев, Инал Мамиев.

Что касается распределения депутатского корпуса по половой принадлежности, то оно явно не в пользу женщин. На все 35 лет депутатами становились только 25 женщин, то есть на десять депутатов-мужчин приходилась одна женщина. Больше всего женщин было в составе первого созыва депутатского корпуса – 10, но отметим, что тогда и количественный состав депутатов был побольше, а потому это составляло 15% от общего количества. Дальше ситуация только усугубилась. В составе депутатов второго созыва их оказалось трое (6%), в третьем и вовсе одна (4%). В четвертом уже две (8%). В двух последующих созывах пропорции несколько выровнялись – женщин-депутатов стало по шесть (17%). В седьмом составе депутатов женщин было три (9% депутатского состава). А в нынешнем депутатском составе опять только одна женщина (4%). При этом Роза Валиева и Зита Бесаева, как уже указывалось, трижды избирались в состав Парламента. Следует также выделить Людмилу Галаванову и Мадину Икаеву, которые дважды становились депутатами.

Любопытно также и то, что каждый новый состав Парламента в среднем обновляется на 65%.

Интерес представляет и то, как распределялись парламентарии по возрасту. О самых молодых и возрастных уже говорилось. А далее возрастная градация выглядит так:

1 созыв

до 30 лет – 9 (13%)

30-40 лет – 20 (27%)

40-50 лет – 26 (23%)

50-60 лет – 10 (14%)

60 и более – 6 (9%)

Средний возраст составил 42,2 года.

II созыв

до 30 лет – 2 (4%)

30-40 лет – 12 (24%)

40-50 лет – 16 (32%)

50-60 лет – 11 (22%)

60 и более – 9 (18%)

Средний возраст составил 48,5 лет.

III созыв

до 30 лет – 1 (4%)

30-40 лет – 8 (28%)

40-50 лет – 8 (28%)

50-60 лет – 5 (16%)

60 и более – 7 (24%)

Средний возраст составил 47,3 года.

IV созыв

до 30 лет – 4 (14%)

30-40 лет – 8 (26%)

40-50 лет – 6 (20%)

50-60 лет – 5 (17%)

60 и более – 7 (23%)

Средний возраст составил 47,4 года.

V созыв

до 30 лет – 2 (6 %)

30-40 лет – 9 (25%)

40-50 лет – 9 (25%)

50-60 лет – 9 (25%)

60 и более – 7 (19%)

Средний возраст составил 51,3 года.

VI созыв

до 30 лет – 2 (6%)

30-40 лет – 10 (29%)

40-50 лет – 17 (47%)

50-60 лет – 3 (9 %)

60 и более – 3 (9%)

Средний возраст составил 43,2 года.

VII созыв

до 30 лет – 1 (3%)

30-40 лет – 10 (31%)

40-50 лет – 18 (53%)

50-60 лет – 4 (12%)

60 и более – 1 (3%)

Средний возраст составил 41,9 лет.

VIII созыв

до 30 лет – 3 (9%)

30-40 лет – 11 (32%)

40-50 лет – 15 (44%)

50-60 лет – 4 (12%)

60 и более – 1 (3%)

Средний возраст составил 39,5 лет.

Как видим, самым молодым оказался последний созыв Парламента. Остальные составы были более возрастными. И если суммировать все полученные данные, то вырисовывается следующая картина:

Возрастной состав депутатов Парламента всех созывов

до 30 лет – 23 (9%)

30-40 лет – 73 (27%)

40-50 лет – 81 (32%)

50-60 лет – 47 (17%)

60 и более – 40 (15%)

Средний возраст составил 45,2 года. Это зрелый, средний возраст. К этому времени человек уже давно сформировался как личность, обрел необходимый жизненный опыт, получил образование, достиг должных пределов своих профессиональных возможностей, успел проявить себя как гражданин, патриот, специалист, общественный деятель, о нем уже сложилось устоявшееся в обществе.

В национальном плане Парламент особым разнообразием не отличался. В первом составе осетинский монолит разбавили одна грузинка и одна украинка. В третьем созыве был депутат русской национальности. Самым интернациональным оказался пятый созыв – в его составе работали один грузин и двое русских. Парламенты второго, четвертого, шестого, седьмого и восьмого созывов оказались мононациональными.

Что касается образовательного уровня юго-осетинских парламентариев, то он достаточно высок. Практически все име-ют высшее образование, некоторые даже два. И только у четверых за плечами среднее и среднее специальное образование. Вузовские дипломы самые разные: юридические, экономические, педагогические, медицинские, инженерные, сельскохозяйственные, военные... Практически все владеют двумя-тремя языками. В первом созыве Парламента было два доктора и четыре кандидата наук, во втором – два доктора и пять кандидатов наук, в третьем – один кандидат наук, в четвертом – один доктор и два кандидата наук, в пятом – пять кандидатов наук, в шестом и седьмом созывах – по одному кандидату наук, в восьмом – двое. Кроме того, Нафи Джуссойты был также членом-корреспондентом Грузинской Академии наук, но от этого «почетного» звания отказался. Людвиг Чибиров стал академиком РАЕН, уже покинув депутатский корпус.

Девять депутатов удостоены Государственной премии им. Коста Хетагурова, трое – общественной премии «Яблоко нартов». Практически все отмечены правительственными наградами. Среди них 15 награждены высшим воинским орденом «Уацамонгæ». Следует особо отметить, что Торез Кулумбегов и Знаур Гассиев возглавляли не только Верховный совет РЮО, но и фактически являлись первыми лицами государства. Депутаты разных созывов Людвиг Чибиров, Эдуард Кокойты, Леонид Тибилов и Анатолий Бибилов позднее избирались Президентами Республики Южная Осетия.

Из всего вышеприведенного вырисовывается среднестатистический портрет депутата Парламента Республики ЮжнаяОсетия. Это мужчина, 46-47 лет, осетин, с высшим образованием, служащий, житель города Цхинвал, военнообязанный, обладатель правительственных наград. Он женат и на момент своего депутатства имеет двоих детей.

Батрадз Харебов

Фото Олега Репухова