Одной из форм участия граждан нашей страны в общественной жизни Республики являются неправительственные организации (НПО) или, как их стали называть с недавнего времени – «Некоммерческие организации» (НКО). Но если раньше эти сообщества были частью жизни социума, порой являясь фактором международных связей, то сегодня роль НКО существенно снизилась. Из их среды фактически самоустранился зарубежный сегмент, теперь участие неправительственных организаций связано только с внутриреспубликанской повесткой.

На первый-второй рассчитайся!

Основная информация о НКО содержится на сайте Министерства юстиции РЮО, где эти организации проходят обязательную регистрацию, дающую им право на деятельность. На официальном сайте ведомства содержится список некоммерческих организаций, зарегистрированных в Минюсте на состояние 1 августа 2023 г. (Реестр НКО впервые обновлен с 2020 г.). Некоммерческие организации представлены в разных статусах: международная, республиканская, городская. Есть среди них академии, центры, ассоциации... Гордо звучат и наименования должностей руководителей организаций – Председатель, Директор, Координатор, Глава и Президент.

Первым в списке НКО стоит «Коммунистическая партия Республики Южная Осетия» (Первый секретарь – Кочиев Станислав Яковлевич). Это первенство связано с датой регистрации политического объединения – 2 сентября 1993 г. Таким образом, фактически это первая неправительственная организация в стране, зарегистрированная в таком качестве.

Всего в партийном списке Минюста 12 политических объединений. Перечислим их в том порядке, в котором они зарегистрированы: партия «Единство» (Председатель – Кокоев Зураб Ревазович); «Народная партия» (Харебаты Сергей Владимирович); «Фыдыбæстæ» (Гобозов Вячеслав Федорович); «Единая Осетия» (Тадтаев Алан Сергеевич); «Единство народа» (Пухаев Сергей Иналович); «Ныхас» (Бесаева Зита Григорьевна); «За справедливость» (Мулдаров Гарри Витальевич); «Ирыстоны Ног Фæлтæр» (Плиев Константин Аланович); «ИРОН» (Кабисов Георгий Сергеевич); «Иры Фарн» (Чочиев Хох Черменович) и, наконец, последнее политическое объединение в списке, но не последнее по значению – политическая партия «Партия Развития» (Валиев Альберт Альфезович). Все эти объединения граждан по их интересу к политике и стремлению изменить наш мир, согласно законодательству, смогут принять участие в очередных парламентских выборах, которые намечены на июнь 2014 г.

Отметим, что в новом реестре Минюста уже нет политических объединений прежних лет: партий «Новая Осетия», «Аланы», «Ирыстон-сæрибары фæзуат», «Достоинство и справедливость», «Справедливость. Труд. Развитие», «Аланский союз», «Фидæн», «Рæстаг Ир», «Родина».

Наибольшее количество НКО представлены общественными объединениями. Из них самая ранняя, образованная по этническому принципу, общественная организация русского населения «Россы», зарегистрирована в феврале 1994 г. Интересы граждан Российской Федерации представляет «Союз российских граждан Южной Осетии» – эта организация формально может считаться самой многочисленной, если учесть, что гражданство РФу нас имеют более 90% населения. Национальные мотивы звучат и в названии общественной организации армянского населения «Берд».

Не осталось без внимания и дальнее зарубежье. Нелегкую задачу объединения осетин всего мира взяло на себя Международное общественное движение «Высший Совет Осетин» («Стыр Ныхас»). Эта работа проводится, в том числе, и через его юго-осетинское отделение, зарегистрированное в Минюсте.

Международную тематику в реестре Министерства юстиции также дополняют «Общество югоосетино-болгарской дружбы» и «Общество дружбы и сотрудничества Республики Южная Осетия и Сирийской Арабской Республики». Из реестра НКО удален «Центр социально-экономического сотрудничества с ДНР и ЛНР «Перспектива», очевидно, по той причине, что эти территории уже стали частью Российской Федерации. Но эти регионы не остались без внимания – в марте текущего года зарегистрирована новая неправительственная организация «Помощь Донбассу».

В Южной Осетии понятие «промышленность» достаточно условное, тем не менее, под этой вывеской в стране существуют две НКО: «Торгово-промышленная палата РЮО» и «Союз промышленников и предпринимателей Республики Южная Осетия». Впрочем, сфера предпринимательства, которая в Республике достаточно развита, представлена также двумя неправительственными организациями: «Союз предпринимателей РЮО» и Общественная организация малого и среднего предпринимательства «Фарн». Существовавшая ранее «Ассоциация фермерских хозяйств и сельхозкооперативов» прекратила свою деятельность. Чего не скажешь, например, об «Ассоциации виноградарей и виноделов», которая отметилась конкретным достижением – выпуском вина под юго-осетинским брендом.

Среди неправительственных организаций РЮО есть такие, в названии которых слышны отголоски военных действий. Деятельность НКО «Союз защитников Осетии», «Боевое Братство», «Городская общественная организация семей погибших и без вести пропавших в результате грузинской агрессии «Мемориал», «Союз Кавалеров Ордена Уацамонгæ», общественная организация «Память и Надежда», благотворительный Фонд Комитета семей погибших и без вести пропавших «Память» не дают нам забыть об участниках боевых действий и жертвах грузинского фашизма и национализма.

В реестре Минюста обозначены НКО, отсылающие нас и к советскому прошлому: «Союз ветеранов войны в Афганистане», «Союз советских офицеров Республики Южная Осетия», «Союз ветеранов десантных войск Южной Осетии», «Фонд поддержки ветеранов войны в Афганистане».

Особняком стоят ветеранские организации, среди них: «Союз ветеранов ополчения»; Организация ветеранов боевых действий по отражению агрессии 1989-2008 гг. «Боевое содружество»; Союз ветеранов войны 1989-2008 гг. и патриотических сил Осетии «Гордость Осетии-Алании»; Республиканская общественная организация ветеранов Вооруженных сил и боевых действий; Общественная организация ветеранов боевых действий «Стрела».

Отдельно представлены объединения пенсионеров – «Республиканская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов» и «Цхинвальский городской Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов»; Общественная организация в защиту прав военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, граждан, уволенных со службы и членов их семей «Народное единство». Интересы военнослужащих миротворческих сил в зоне грузино-осетинского конфликта (1992-2008 гг) защищает фонд «Миротворец».

В числе НКО также «Республиканская организация инвалидов» и общественная организация «Юго-Осетинское общество слепых», «Фонд поддержки раненых, ставших инвалидами в ходе боевых действий на территории Республики Южная Осетия в 1989-2008 гг», Автономная некоммерческая организация по содействию социальной реабилитации детей-инвалидов «Фадат», благотворительный фонд помощи детям-инвалидам «Сделай добро», фонд помощи инвалидам – детям и инвалидам-спортсменам «Дарить Надежду».

Среди НКО, организации, ставящие в центр своей деятельности идеи патриотизма – «Союз патриотических сил Осетии», «Альянс патриотов России и Алании», Общественный фонд «Патриот».

Несколько объединений озаботились благополучием семьи и детского населения страны – это Детский фонд Республики Южная Осетия; Детский благотворительный фонд «Наше будущее». А вот «Союз многодетных семей Республики Южная Осетия» – это, наверное, самая немногочисленная неправительственная организация в стране.

От Иоанна Крестителя до Коста Хетагурова

Обособленно стоят общественные организации «Зиу» и «Культурно-творческий центр «Послы мира». Эстетическое и нравственное воспитание наших граждан взяли на себя «Киностудия АллонФильм», художественная галерея «Arveron», фонд культуры им. А.Г. Галати, фонд Григория Котаева, «Культурный центр «Арт» и Фонд развития национальной культуры.

Тема журналистики отражена в планах работы объединений Медиа-центр «Ир», «Журналисты за права человека» и радиостанции «Южный город». Вопросами религии озабочены создатели НКО «Возрождение православия» и Благотворительного фонда им. Иоанна Крестителя.

Несколько претенциозно звучат названия некоторых НКО: Автономная некоммерческая организация «Академия Социологического Анализа»; «Центр экономического сотрудничества и развития социокультурных связей «Перспектива»; Цхинвальская творческая лаборатория «Южный Портал»; «Центр экспертного содействия», «Международный институт развития коммуникаций Мир-Мост-Осетия».

Проблемы национальной культуры в центре внимания членов сообщества Коста Хетагурова и Фонда развития осетинского танца. Восстановлением и сохранением памятников культурного и природного наследия занимается Национальный благотворительный фонд «Курдалагон»

Образовательную сферу представляют несколько неправительственных организаций: «Ассоциация преподавателей русского языка и литературы Южной Осетии» и «Открытый Юридический Институт».

Профсоюзы Республики представлены головным республиканским «Советом профсоюзов Республики Южная Осетия» и профильным Цхинвальским городским профсоюзом работников образования и науки, и отдельно Профсоюзом работников культуры.

В реестре Минюста указаны и молодежные НКО: «Союз коммунистической молодежи Республики Южная Осетия», «Центр молодежных инициатив «Новое поколение», Городская молодежная общественная организация «Восход», молодежный фонд «Амран», фонд социально-экономической и культурной поддержки молодежи «Фаранк».

Надежды на светлое будущее вселяют планы неправительственных организаций «Возрождение Алании», «СомБон» и «Справедливость», общественные движения «Фарнхæссæг», «Адæмы ныфс», благотворительные фонды «Наша надежда» и «Возрождение». Свой вклад в справедливость будущего мироустройства вносят и активистки Лиги женщин «Во имя будущего».

Проблемы экологии решают представители НКО «Республиканское экологическое общественное движение «Зеленая Алания», цель защитить животный мир Республики поставили перед собой члены Фонда защиты бездомных и диких животных «Дорога домой»; инициаторы создания в Республике русского театра объединились в Автономную некоммерческую организацию в сфере драматургии и театрального искусства «Русский театр – Южная Осетия»; народные умельцы объединились в Ассоциацию мастеров народных промыслов и ремесел «Æрмконд».

Одно время в стране было очень популярно движение казачества, были граждане с громкими титулами «атаман» и «казачий есаул». Сегодня этот бум спал, но в текущем году в марте была создана общественная организация «Сарматский Казачий округ Южной Осетии» во главе которого стоит Алексеенко Владимир Александрович.

В числе неправительственных организаций, зарегистрированных в Минюсте, благотворительные фонды «Амонд», «Наследие», «Твори добро», «Урарту», «Вместе», «Братская солидарность», «Ковчег» и Международный благотворительный фонд «Верность».

Отдельную категорию некоммерческих организаций составляют спортивные НКО. Есть свои отдельные сообщества у любителей бильярда, шахмат и шашек, настольного тенниса, туризма и альпинизма. Зарегистрированы в Минюсте федерации дзюдо, спортивного плавания, пауэрлифтинга и силового экстрима, профессионального и любительского бокса, грэпплинга, художественной гимнастики, водного поло, футбола, тяжелой и легкой атлетики, комплексного единоборства, футзала, горных видов спорта, смешанных боевых единоборств (ММА), горнолыжного спорта и сноуборда, тхэквондо. В реестре Минюста и клуб боевых искусств «Рухс сомбон»

Навыками владения стрелковым оружием овладевают члены Федераций высокоточной стрельбы, практической стрельбы и снайпинга. Не отстают в этом намерении и граждане, посещающие спортивно-стрелковый центр «Нарт» и спортивный клуб «Выстрел». Название региональной общественной организации «BMWклуб Осетии» говорит нам о существовании в стране сообщества любителей немецких авто. В спортивно-прикладное сообщество можно включить и граждан, состоящих в «Обществе охотников и рыболовов».

Интересы спортивного сообщества, согласно реестру Минюста, также отстаивают городская общественная организация «Спортивный клуб им. Инала Кочиева», Общественно-государственное объединение «Физкультурно-спортивное общество «Динамо» и Фонд развития и поддержки вольной борьбы в Республике Южная Осетия «Борцовское сообщество».

Есть объединения граждан по профессиональным интересам. Это «Ассоциация медсестер», «Адвокатская палата Республики Южная Осетия», «Коллегия адвокатов «Защита», «Союз следственных работников города Цхинвал», «Союз психологов», «Ассоциация «Молодые юристы Алании».

Отметим, что в числе неправительственных организаций наблюдается гендерный дисбаланс, всего одно «женское объединение» – Лига женщин, кроме того в числе руководителей НКО лишь 31 представительница прекрасной половины человечества. Любопытна и другая статистика – в перечне фамилий руководителей НКО осетины, русские, армяне, грузины.

Начальники. Они такие разные!

Есть среди глав НКО такие, кто руководит сразу несколькими неправительственными объединениями. В этой части абсолютное и неоспоримое первенство у Альберта Валиева, который, будучи председателем политической партии, также руководит деятельностью общественной организации «Справедливость», объединением малого и среднего предпринимательства «ФАРН», Федерацией профессионального бокса.

Руководители других НКО вызывают интерес по другому поводу. Так, исполнительным директором Международного Фонда развития Республики Южная Осетия является экс-президент Эдуард Кокойты. Еще один экс-президент, Анатолий Бибилов, указан, как глава Благотворительного фонда «Единство Алании». Среди руководителей прежней эпохи и экс-Генеральный прокурор Таймураз Хугаев, согласно реестру Минюста, он председатель «Физкультурно-спортивного общества «Динамо» Республики Южная Осетия. Есть в списках глав НКО действующие министры и депутаты.

В некоторых случаях указание руководителя неправительственной организации вызывает вопросы. Например, почему не выбран новый председатель «Общества Юго-Осетинско-болгарской дружбы» вместо Санакоева Мурата Петровича. Профессор ЮОГУ, известный историк скончался еще в 2010 году. Сегодня напротив его фамилии в реестре стоит – умер. Странно, что члены общества не смогли выбрать нового руководителя в течение тринадцати лет (!).

Есть еще одно НКО, зарегистрированное в Минюсте, руководитель которого также скончался. Например, указано, что председателем «Совета профсоюзов Республики Южная Осетия» является Гергаулова Жанна Виссарионовна. Но она ушла из жизни в прошлом году, более того, в марте 2023 года конференция профсоюзной организации избрала нового председателя Натию Валерьяновну Гогичаеву. Возможно, что в реестре на эту «пересменку» нет указания по той причине, что новый руководитель еще официально не вступила в должность.

И еще. Директором общественного благотворительного Фонда Республики Южная Осетия «Возрождение православия» указан Горбачев Леонид Эдуардович. Если набрать это ФИО в поисковике, то мы узнаем, что Горбачев Леонид Эдуардович это Митрополит Леонид. В бытность руководителем Владикавказской и Аланской епархии в РСО-Алании, отметился неоднозначной деятельностью, а совсем недавно нелицеприятно высказался в отношении того, что Президент РЮО А.Гаглоев одинаково ровно относится к деятельности РПЦ и юго-осетин-ской Аланской Епархии.

Как видим, практически ни одна сфера жизнедеятельности страны не осталась не охваченной деятельностью неправительственных организаций. В разное время в Минюсте РЮО были зарегистрированы 390 некоммерческих организаций (НКО), часть из которых на сегодняшний день благополучно ушла в небытие. Сегодня в реестре Минюста 189 позиций, из них 40 – региональные отделения политических партий.

Вызывает сожаление, что большинство НКО так и не проявили себя в жизни Республики своей активностью, более того, о существовании многих из них становилось известно лишь после наших публикаций. И это не может не огорчать, ведь неправительственные организации являются одним из важных элементов формирования гражданского общества.

С.Остаев