В сентябре 1993 года началась работа над Конституцией РЮО. 24 сентября была образована Конституционная комиссия РЮО, в которую вошли: Людвиг Чибиров (председатель) Петр Гатикоев, Арон Пухаев, Анатолий Плиев, Роберт Бязров, Инал Мамиев, Анатолий Хугаев, Фатима Пухаева, Мурат Алборов, Виктор Джиоев, Ахсар Джигкаев, Айлар Тигиев, Таймураз Шиукаев, Юрий Келехсаев, Светлана Ванеева, Ацамаз Плиев, Роза Остаева, Юрий Кокоев, Мурат Джиоев, Вадим Габараев, Лариса Остаева – всего 21 человек. Из воспоминаний Л.А. Чибирова («Республика» № 29, 2016 год): «23 сентября 1993 г. я был избран Председателем Верховного Совета Республики Южная Осетия. Де-юре же Республики еще не было – о каком государстве может идти речь, если у него нет своей Конституции, основного законодательного акта любого государства. В период наибольшего накала грузино-осетинского вооруженного противостояния депутаты первого созыва Парламента были озабочены более серьезной и ответственной задачей: физической защитой Родины от врага. В 1992 г. в Южную Осетию были введены Миротворческие силы, после чего обстановка позволяла заняться и законодательными делами. Поэтому, приступив к работе в качестве Председателя Верховного Совета, мною безотлагательно была создана Конституционная комиссия, перед которой была поставлена задача – в кратчайший период разработать проект Конституции Республики Южная Осетия. В результате оперативной и согласованной работы комиссии проект первой Конституции был разработан за две недели, в течение месяца шло его всенародное обсуждение на страницах республиканских газет, и 2 ноября 1993 г. она была принята».

Напомним, что по Конституции 1993 года Республика являлась парламентской.