Итак, главным событием весенне-летнего политического сезона в стране, безусловно, станут выборы в Парламент Республики Южная Осетия. Это будут шестые в истории независимой страны парламентские выборы. Первые, напомним, состоялись в декабре 1990 года. Ориентировочно до волеизъявления народа осталось около трех месяцев, однако до сих пор нет четкой ясности сразу по ряду вопросов. На какую дату будут назначены выборы (кулуарно называется 8 июня), будет ли обновлен состав Центризбиркома, будет ли в итоге введена смешанная выборная система, поскольку время законодательно пока еще позволяет принять подобное решение… Мы будто бы зависли в «выборной прострации». Создается даже такое впечатление, что Республика попросту не готова к выборам: ни руководство страны, ни сами партии, ни избиратели, поскольку при всем обилии политических объединений, по мнению экспертов, выбирать то, по сути, не из кого. Но при этом выбирать придется. И еще одна особенность данной выборной кампании – нет до сих пор четко обозначенной проправительственной партии, которая должна быть по определению. На кого в итоге будет ставить руководство страны сейчас вряд ли кто-либо способен сказать? Возможно эта неопределенность также связана с «слабым» составом предвыборной гонки…

Главной темой прошедшей недели стали события на Украине. И не только потому, что здесь происходят изменения геополитического масштаба, но и по той причине, что в этой стране проживает немало наших соотечественников осетин. Особенно волнует наше общество, безусловно, судьба Крыма, который, так же как и Южная Осетия, волюнтаристским решением советского руководства оказался в составе другого государства. И, как оказалось, враждебной, по сути, проводимой в отношении крымчан экономической и этнической политике. Развитие ситуации по худшему силовому варианту в Крыму остановилось благодаря позиции российского руководства. Именно решимость применить вооруженные силы РФ в случае провокации против населения Крымской автономии удерживает горячие головы в Украине.

Когда-то на сцене юго-осетинского театра шел спектакль «В ожидании Годо», во время которого зрители на протяжении четырех часов ждали прихода Годо, который придет и разрешит все их проблемы. Нечто похожее сейчас происходит и с нашей общественностью – все живут в ожидании назначения нового премьер-министра. Рассматриваются два основных варианта: кандидатура из местной номенклатуры и назначенец со стороны. В последнем случае этнический осетин или русский. И в том и другом случае такое назначение не будет для Южной Осетии в диковинку. Пример такому премьерству уже есть: Вадим Булацев, Ростик Хугаев, Юрий Морозов, Вадим Бровцев. В интернет-пространстве, которое питается информацией из разных источников (достоверных и не очень), озвучивались несколько фамилий: и.о. председателя Правительства РЮО Д.Кулумбегова, осетинского бизнесмена, проживающего в России А.Джуссоева и россиянина М.Мамонова… 

Самым интересным событием недели стали, конечно же, стартовавшие зимние Олимпийские игры в Сочи. Это, прежде всего, большой спортивный праздник. Красочный и захватывающий. В тоже время это и политически значимое для России и ее союзников событие. Много лет назад Советский Союз также добился практически невозможного – в 1980 году стратегический противник Запада принимал Олимпийские игры. Сегодня уже Россия добилась серьезного успеха – президент Владимир Путин привел мировые теперь уже зимние олимпийские игры в свою страну. И потряс мировое сообщество уже самой церемонией открытия Олимпиады. Негативная реакция на главное спортивное событие четырехлетия выплеснулась лишь в Грузии. Недавняя власть, а ныне оппозиция («Единое национальное движение – партия Саакашвили) требует от властей страны адекватного реагирования на «очередные провокации России».

Прошедшая неделя, как и неделя текущая, связаны в обществе в основном с ожиданием формирования Правительства, которое своей работой должно будет внести новые поступательные движения на перспективу в жизни Республики. Ответственность немалая, поэтому, пока что не определена даже ключевая кандидатура Премьера. Любопытно, что в новой редакции Конституции не прописаны обязательные сроки, в рамках которых должны пройти все процедуры назначения главы Правительства и министров. Так что, времени достаточно. Другое дело, что 2014 год должен стать годом окончания периода восстановления и в этом деле, как сказано выше, роль Правительства ключевая. Здесь каждый день – это существенная потеря времени. Поэтому затягивание процесса вряд ли стоит ожидать.

Итак, ожидаемая, прогнозируемая и, по мнению многих, запоздалая отставка Правительства все-таки свершилась. О ней говорили больше года, поскольку исполнительный маховик если и крутился, то зачастую просто набирая холостые обороты. То, что глава государства Л. Тибилов для себя данное решение принял, было ясно еще на его декабрьской итоговой встрече с общественностью страны и работниками средств массовой информации. Сразу после нее кулуарно стали поговаривать, что отставка намечена по окончанию всех новогодних праздников, то есть после 14 января. Что, впрочем, и подтвердили события. По сути, ничего экстраординарного не произошло, отставка Правительства – часть обычной системной работы любого государства. Если не считать, что для Южной Осетии это уже пятнадцатая по счету отставка кабинета министров за 24 года существования страны. Что, как ни крути – многовато. Впрочем, все это статистика и тема отдельного анализа. Тем более, что быстро меняющиеся реалии на пути становления нашей страны порой требовали подобных решений. Как, к слову, и в нынешней ситуации.

Итак, на прошлой неделе, 20 января, было отправлено в отставку пятнадцатое по счету Правительство Республики Южная Осетия. Справедливости ради надо отметить, что по существу не все кабинеты министров в новейшей истории Южной Осетии выглядели подобным (привычным) образом. В период руководства страной Т.Кулумбеговым и З.Гассиевым Правительство еще не было так структурировано как сейчас – в то время законодательная и исполнительная власть была объединена в руках одного лица и представляла две структуры: Верховный Совет и Исполком РЮО. Первым «классическим» премьер-министром, при котором Правительство получает не только самостоятельность в принятии решений, но и свою классическую форму кабинета министров можно считать О.Тезиева, однако, следуя истории развития нашей государственности, он все же был третьим руководителем исполнительной ветви власти.

Прошедшая неделя была отмечена отставкой в экономическом блоке Правительства. Президент Южной Осетии Леонид Тибилов подписал указ об освобождении от занимаемой должности министра экономического развития Залины Хугати, занимавшая этот пост с июля 2012 года. О предполагаемых изменениях именно в этом сегменте мы писали в нашем обзоре перед Новым годом, выражая надежду, что изменения будут системными. Пока что все ограничилось отдельным министром. Временно исполняющей обязанности главы Минэкономразвития, согласно еще одному указу Леонида Тибилова, назначена Инна Грунвальд. Но едва ли именно ей придется руководить «Грунвальдской битвой» на экономическом поле РЮО. Приставка «ВРИО» свидетельствует о том, что постоянный министр экономического развития придет вместе с новым составом Правительства. А то, что Правительство ждут пертурбации – дело неизбежное. Заложенные в Инвестпрограмму на 2014 год планы восстановления должны будут реализовываться новой командой. Не исключено, что в состав министерства строительства даже будут инкорпорированы представители структур, которые будут «генерально» отвечать за завершение объектов строительства. Только это может позволить уменьшить бюрократические препоны для строителей.

Начало нового 2014 года совпало с инициативой политической партии «Единая Осетии» о проведении референдума по воссоединению Южной и Северной Осетии в состав Российской Федерации. Правда, нельзя сказать, что данная инициатива, после продолжительных выходных, взбудоражила общественность. Тема, как говорится, известна, и в какой-то мере, можно сказать, даже «избита» – мало кто будет высказываться против единения с Россией, а, тем более, воссоединения Осетии. Общество сейчас скорее находится в ожидании долгожданной отставки Правительства страны. Инициатива же с Референдумом получила более широкое обсуждение в основном за пределами Республики.

Торговые отношения между Россией и Южной Осетией приобретают узаконенную форму. На минувшей неделе Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о ратификации межправительственного соглашения о режиме торговли товарами с Южной Осетией. Само Соглашение было подписано в Москве 2 марта 2012 года. 14 апреля того же года парламент Южной Осетии ратифицировал договор. 10 декабря документ был ратифицирован Госдумой России, а 18 декабря – Советом Федерации.

Документ предусматривает установление между двумя государствами беспошлинного ввоза товаров с сохранением изъятий по ряду наиболее чувствительных сторон товарных позиций, и взимание ввозных пошлин на ряд товаров в случаях, предусмотренных российским законодательством. При этом, ввозные пошлины к предназначенным для потребления в ограниченном объёме на территории Южной Осетии бензину и дизтопливу не применяются.