20 лет назад, 26 апреля 2006 года состоялось заседание Парламента Республики Южная Осетия, на котором в окончательном варианте были приняты «Политико-правовая оценка событиям 1989-1992гг» и «Декларация о геноциде южных осетин в 1989-1992гг». Несмотря на важность этих основополагающих документов, необходимо отметить, что существует необходимость обратить внимание и на последующие события: вторжение грузинской армии в 2004 году и ее военные преступления в августе 2008 года.

Народные избранники в апреле 2006 года одобрили оба документа в ходе двух чтений на сессии Парламента страны. Тем не менее, было принято решение провести дополнительную экспертную оценку представленных материалов. Результатом которой стало как внутреннее, так и внешнее рецензирование. Хотя суть предложенных текстов не претерпела существенных изменений, они все же были структурно переработаны.

Декларация о геноциде содержит исторический обзор, начинающийся с 1774 года – даты присоединения единой на то время Осетии к Российской империи. Документ информирует о геноциде, осуществленном грузинским правительством против осетинского населения горного края, которое выступало в 1918-1920 годах за самоопределение и против отторжения от Северной Осетии и России.

Также упоминается принудительное включение Южной Осетии в состав Грузинской ССР как автономной области, политика дискриминации и ассимиляции, проводимая грузинским руководством в отношении осетин, и националистические тенденции, проявившиеся в Грузии в конце 1980-х годов.

В Декларации подчеркивается, что на протяжении 70 лет осетинское население Южной Осетии находилось под гнетом репрессий и дискриминации со стороны грузинских властей. Это привело к тому, что Южная Осетия занимала последнее место в Грузинской ССР по уровню жизни.

В документе указывается: «Начиная с 1989 года руководство Грузии при поддержке националистических сил встало на путь сепаратизма, а народ Южной Осетии, воспользовавшись своим законным правом остаться в составе СССР, предпринял ряд шагов, направленных на сохранение единства Южной Осетии с Северной Осетией и Российской Федерацией. В марте 1991 года на референдуме СССР народ Южной Осетии (72% населения) проголосовал за сохранение СССР, а Грузия, не приняв участия в референдуме СССР, провела альтернативный референдум о выходе из состава СССР, в котором Южная Осетия не участвовала. Таким образом, после проведения референдума СССР и референдума Грузии сепаратистская Грузия не имела никаких юридических оснований претендовать на Южную Осетию».

В своем решении депутаты Парламента РЮО отмечают, что национал-шовинистическое руководство Грузии попыталось решить политический конфликт между Южной Осетией и Грузией силовыми методами. Власти Грузии, переведя этот конфликт из политической плоскости в плоскость грузино-осетинских межнациональных отношений и исходя из лозунга «нет осетин – нет проблем», приступили к массовому истреблению и террору мирного населения Южной Осетии.

Парламент Республики Южная Осетия в своей Декларации обращается к руководству Республики Грузия с призывом дать политическоеосмысление событиям, произошедшим в период с 1989 по 1992 год. Народные избранники настаивают на признании грузинской стороной факта геноцида осетинского населения Южной Осетии. Также выдвигается требование о привлечении к уголовной ответственности всех причастных к организации и совершению этого геноцида.

В Декларации отмечается, что жестоким репрессиям и массовому истреблению подверглись также жители осетинских сел в Грузии (особенно в Хашурском, Боржомском, Карельском, Горийском и Каспском районах), которые никогда никаких политических требований не выдвигали, моральной или иной поддержки южным осетинам не оказывали, оружие в руки не брали.

Кроме того, Парламент РЮО требует от Грузии возмещения морального и материального вреда, причиненного осетинам в результате геноцида 1989-1992 годов. Особое внимание уделяется необходимости принятия Грузией соответствующих мер для обеспечения условий, способствующих восстановлению прав беженцев, с полным возмещением понесенного ими материального и морального ущерба.

«Политико-правовая оценка событий 1989-1992 годов» выступает в качестве дополнения к Декларации о геноциде. Здесь представлены документальные свидетельства, подтверждающие факты нарушения прав человека, убийства и притеснения осетинского населения в период с 1991 года, когда начался вооруженный конфликт.

Документ также информирует о насильственном выселении осетин из Грузии, расстрелах беженцев и массовых убийствах лиц осетинской национальности. Парламент РЮО обращается к международному сообществу и всем прогрессивным силам мира с настоятельной просьбой официально признать геноцид осетинского народа, имевший место в 1989-1992 гг.

Кроме того, Парламент призывает к признанию международной правосубъектности Республики Южная Осетия и принятию всех возможных правовых мер для пресечения провокационных действий со стороны Грузии, нацеленных на дестабилизацию ситуации в РЮО, а также к снятию продолжающейся экономической блокады.

На момент принятия «Декларация о геноциде южных осетин в 1989-1992 гг» отвечала текущему моменту. Однако с того дня грузинские националистические силы совершили еще немало злодеяний. В августе 2004 года Вооруженные силы Грузии обстреливали из артиллерии г.Цхинвал и ряд осетинских сел, что повлекло за собой гибель и ранение мирных жителей. Тогда же было совершено прямое вторжение в пределы Республики.

Целым набором преступлений против человечности отметилась грузинская агрессия в августе 2008 года. В том числе обстрел г.Цхинвал из реактивных установок «Град», использование против мирного населения кассетных боеприпасов, убийство и захват в плен гражданского населения, обстрел республиканской больницы и машин «Скорой помощи», убийство заложников...

В Декларации о геноциде не отражена новая правовая норма, применяемая в отношении такого рода преступлений – отрицание геноцида. Подобное положение действует не только в части неприятия отрицания Холокоста. Так, 9 апреля текущего года Президент России В.В.Путин подписал закон о введении уголовной ответственности до пяти лет лишения свободы за отрицание или одобрение факта геноцида советского народа.

Исходя из этого, считаем необходимым принятие новой редакции «Декларации о геноциде южных осетин», включив в нее положения, отражающие реалии событий после 1992 года, и внеся в документ новые актуальные правовые положения, в том числе введение уголовной ответственности за отрицание геноцида осетинского народа.

Важно отметить, что практика международного права в отношении геноцида постоянно развивается. Принятие Российской Федерацией закона об уголовной ответственности за отрицание геноцида советского народа является важным шагом в направлении укрепления справедливости и недопущения героизации преступлений против человечности. Этот опыт может и должен быть учтен при пересмотре Декларации о геноциде южных осетин.

Включение в новую редакцию Декларации фактических данных о событиях после 1992 года, включая агрессию 2004 и 2008 годов, послужит документальным подтверждением масштабов трагедии, пережитой народом Южной Осетии. Это также позволит привести документ в соответствие с современными реалиями и международно-правовыми нормами.

Кроме того, закрепление в Декларации положения об ответственности за отрицание геноцида южных осетин станет важным элементом в борьбе за историческую правду. Это позволит предотвратить попытки переписать историю, обесценить страдания жертв и возложить вину на потерпевших.

Таким образом, принятие новой редакции Декларации о геноциде южных осетин, учитывающей весь комплекс совершенных преступлений и современные правовые подходы, является насущной необходимостью для обеспечения справедливости, восстановления исторической правды и предотвращения подобных трагедий в будущем.

Л.Джиоев