29 мая Президент РЮО Алан Гаглоев выступил перед депутатами Парламента страны со специальным Посланием. В соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия Президент обращается к народу и Парламенту с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внешней и внутренней политики государства (ст.50). Оглашение Послания совпало с важной датой в истории нашей страны – в 1992 году в этот день Верховным Советом был провозглашен Акт государственной независимости РЮО. Это придало выступлению Президента особую значимость.

Государство Алания и мир

В числе первых посылов, озвученных главой государства А. Гаглоевым в своем обращении к народу и депутатскому корпусу, было обращение к присутствующим в зале членам делегации РСО-Алании во главе со спикером северо-осетинского Парламента Т. Тускаевым. Сказав о том, что 29 мая отмечается тридцать первая годовщина провозглашения независимости РЮО, А.Гаглоев напомнил и о другой дате, которая стала важным шагом на пути обретения суверенитета нашей страной. «Сегодня мы вспоминаем еще одну важную веху в становлении нашего государства – 30-летие со дня принятия Верховным Советом Северо-Осетинской ССР постановления о признании Республики Южная Осетия. Это постановление, принятое 6 марта 1993 года, имело огромное значение для демонстрации единства осетинского народа, оно вдохнуло уверенность в жителей Южной Осетии, а впоследствии стало значимым аргументом в пользу признания Российской Федерацией независимости Республики Южная Осетия. Поддержка наших северо-осетинских братьев была решающей в самые трудные дни 1989-1992 годов», – сказал Президент, обращаясь к представителям севера нашей общей Родины.

В словах Алана Гаглоева была не только констатация исторического факта, он привел пример того, как нужно работать во имя общенационального единства, принимать смелые решения ради общего будущего Осетии. Особенно в контексте активного развития межосетинского диалога на всех уровнях, начиная от правительственного, до частного.

В зале заседаний Парламента присутствовал посол РФ в РЮО Марат Кулахметов, который представляет в нашей стране Россию. Именно ему А.Гаглоев адресовал слова благодарности России за признание независимости Республики, за все, что его страна сделала для Южной Осетии и ее народа. Глава государства отметил, что в настоящее время налажены конструктивные и дружественные взаимоотношения с высшим руководством Российской Федерации, которое с пониманием относится ко всем проблемам Республики и готово оказывать необходимую помощь в политической, экономической и других сферах. «На высоком уровне находится взаимодействие с отраслевыми министерствами и ведомствами Российской Федерации, совместно с которыми реализуются значимые проекты повышения социально-экономического развития Республики. Налаживаются тесные взаимоотношения с руководством Северо-Кавказских республик, а также другими субъектами Российской Федерации. Мы и дальше нацелены на всестороннее сближение с Российской Федерацией во всех сферах», – сказал Алан Гаглоев.

Тема российско-югоосетинских отношений получила дальнейшее развитие в выступлении главы государства. «Истекший год характеризовался проведением Специальной военной операции Российской Федерации на Украине, повлиявшей на множество процессов в мире. С первого дня начала Спецоперации она была поддержана руководством Республики Южная Осетия. Агрессия против России рассматривается нами как агрессия против Южной Осетии. Наши военнослужащие и добровольцы бок о бок с российским солдатом встали на защиту общих интересов в этой схватке с украинским неонацизмом, ставшим марионеткой в руках коллективного Запада», – сказал А.Гаглоев.

Президентом была высказана поддержка вхождению в состав России Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей. «Мы рады за наших друзей, что настал исторический момент, когда стремление народа к воссоединению с Россией совпало с геополитической возможностью осуществления этого шага. Надеюсь, недалек тот день, когда придет и черед Южной Осетии», – поделился сокровенным Президент РЮО.

Было обозначено и направление, требующее особого внимания – соседняя Грузия, где не прекращаются попытки деструктивных сил вовлечь эту страну в открытую конфронтацию с Россией. «В этой связи нами приняты меры по укреплению обороноспособности страны и упрочению взаимодействия с российской стороной в военной сфере. Такого рода информация не подлежит разглашению, но могу сказать, что на сегодняшний день обстановка в регионе полностью контролируется. В процессе реализации ряд новых проектов в военной сфере», – Президент сказал ровно столько, сколько положено, когда говорится о вопросах, составляющих военную тайну.

Касаясь проблем безопасности, Алан Гаглоев не забыл упомянуть и вопрос прохождения наших государственных границ и их защиту. «Хочу выразить благодарность депутатам Парламента, работавших в составе Комиссии по демаркации и делимитации границы. Вами проделана большая, кропотливая работа и подготовлен итоговый доклад, который касается не только прохождения государственной границы в районе селения Уиста (Цънелис), но и по всему периметру границы Республики Южная Осетия», – глава государства дал справедливую оценку работы группы депутатов.

Были затронуты отношения с дальним зарубежьем. Президент выразил готовность развивать взаимоотношения в различных сферах со странами, признавшими независимость нашей Республики. Отметим, что 29 мая знаковый день в истории международного признания нашей страны, в этот день в 2018 году суверенитет РЮО признала Сирийская Арабская Республика. «Министерство иностранных дел ориентировано на расширение внешнеполитических контактов, направленных на обеспечение дальнейшего признания Республики иностранными государствами. В этой работе следует максимально задействовать новые информационно-коммуникационные технологии, оперативно реагировать на все, что касается интересов нашего государства. Необходимо как можно шире транслировать наши подходы и позиции, в том числе на иностранных языках, продвигать объективную информацию о нашей стране, ее прошлом и настоящем, о внутренней и внешней политике», – сделал предметное указание А.Гаглоев.

Законность и общественный порядок. Два столпа стабильности

В своем обращении Президент Алан Гаглоев напомнил, что при вступлении в должность его главной задачей было преодолеть общественно-политический и парламентский кризис в Республике, характеризовавшийся народными выступлениями и деградацией работы правоохранительных органов. «Нам удалось снизить градус внутриполитической напряженности и перейти к спокойному, конструктивному диалогу со всеми политическими силами. Мною и в дальнейшем будет выдерживаться эта установка, внутриполитическая стабильность – это необходимая основа для развития и движения государства вперед», – обозначил свою позицию глава Республики.

Он еще раз озвучил готовность обсудить с народными избранниками предложения о перераспределении части полномочий в пользу Парламента. «Я не болен властью и готов делиться полномочиями. Наша главная задача – создать такой государственный механизм, чтобы в будущем ни у кого не было возможности злоупотреблять президентскими полномочиями и ввергать Республику в пучину кризиса и отката назад», – определил свой настрой в этом вопросе Президент.

Глава государства также заверил, что будет доведено до логического завершения расследование убийства Инала Джабиева. В этом ряду и преступления, ставшие следствием деградации органов прокуратуры и МВД, до которой эти правоохранительные структуры довели их прежние руководители. «Не скрою, что нам тяжело даются эти шаги. У нас наблюдается крайняя нехватка профессионально подготовленных и при этом порядочных сотрудников органов Прокуратуры. В короткие сроки восполнить этот пробел пока не удается. Но обещаю, что органы Прокуратуры будут очищены от недостойных сотрудников и этот важнейший государственный орган будет выполнять функцию обеспечения законности в государстве», – был категоричен А.Гаглоев. Глава государства отметил, что в целях повышения качества и эффективности работы правоохранительных органов уже осуществлены и планируются необходимые кадровые изменения.

Президент рассказал, что возобновлена работа по повышению денежного довольствия сотрудников ряда правоохранительных органов и силовых структур. В ближайшей перспективе и повышение заработной платы работников Таможенного комитета.

Экономика и финансы – основа государственного суверенитета

Президент А.Гаглоев отметил, что в экономической сфере его команде досталось тяжелое наследство. Это, прежде всего, 1 миллиард рублей задолженности перед российскими поставщиками газа и электроэнергии. Также и убыточность большинства государственных предприятий, в особенности ранее прибыльного РГУП «Дорэкспострой». Большой пласт финансовых нарушений совершен при расходовании денежных средств, выделяемых Российской стороной на поддержку Республики. В денежном отношении нарушения, выявленные Казначейством России, составили более 625 миллионов рублей.

Но прошедший год отметился и достижениями. А.Гаглоев назвал в их числе практически полное выполнение Инвестиционной программы в 2022 году при том, что в Республике к выполнению ее мероприятий приступили фактически только в середине года. В плюсе и одобрение Российской Федерацией предложения о газификации районов Республики по новой схеме, по принципам, предусмотренным для субъектов Российской Федерации. Реализация проекта позволит создать базу для развития производства в сельских районах страны, значительно улучшит условия жизни и должно положительно повлиять на процесс предотвращения оттока сельского населения.

Глава государства также напомнил, что достигнута договоренность о реконструкции пункта пропуска «Нижний Зарамаг», что снимет проблему очередей при пересечении государственной границы. В стадии проработки проект открытия филиалов предприятия БТК-4 в районах Республики. «Наша главная задача сделать Республику привлекательной для инвестиций, без которых невозможно развитие экономики. Государственные органы должны оказывать всестороннюю помощь действующим и потенциальным предпринимателям, в том числе в вопросах подготовки бизнес-планов, оформления бухгалтерии, юридической консультации. Предприниматель не должен оставаться один на один со своими трудностями», – считает глава государства.

Касаясь проблем в сфере землепользования, как ресурса для расширения сельхозпроизводства, А. Гаглоев отметил, что имеются многочисленные факты необоснованной сдачи земли в субаренду и ее нецелевого использования. Необрабатываемые и неиспользуемые земли, по его твердому убеждению, должны изыматься и передаваться добросовестным пользователям.

Президент призвал также уделить особое внимание увеличению числа предпринимателей, занятых в сельском хозяйстве. Он сказал, что для этого необходимо проработать вопрос о введении дополнительных мер государственной поддержки малых форм хозяйствования. В числе перспективных мер по поддержке аграрного сектора – проект по лизинговой поставке в Республику из Российской Федерации крупной партии сельскохозяйственной техники.

Здравоохранение и социальная сфера. Проблемы и решения

В своем обращении А.Гаглоев отметил, что здравоохранение – это сложнейшая и наиболее проблемная на сегодняшний день сфера. Несмотря на значительные денежные затраты, республиканское здравоохранение не оказывает гражданам квалифицированную врачебную помощь и возникает необходимость отправлять больных либо в Российскую Федерацию, либо в Грузию. «При этом в больнице почему-то всегда не хватает лекарственных средств. Это положение необходимо исправлять. Агунда Феликсовна, Вам достался тяжелейший участок, но я жду от вас исправления ситуации», – обратился Президент к министру здравоохранения и социальной защиты А.Плиевой, которая находилась в зале.

В названии Минздрава вкупе со здравоохранением присутствует ответственность в социальной сфере. Такой дуализм, по мнению главы государства, не идет на пользу делу – из-за повышенной нагрузки в сфере здравоохранения остается без должного внимания социальная сфера, также входящая в функции Министерства здравоохранения и социального развития. От этого страдают люди, недополучая внимание со стороны государства. «Стоят без движения многие проекты по совершенствованию системы труда и занятости, демографической политики, не развивается нормативная база в этих сферах – сказал А.Гаглоев и сделал соответствующий вывод. – Я вижу, что совмещать две важные функции в рамках одного министерства не получается. Поэтому мною принято решение о выделении из состава Министерства здравоохранения всего социального блока. На его базе мы будем создавать отдельное Министерство труда и социального развития».

Президент А.Гаглоев в своем Послании не прошел мимо проблем молодежи, прежде всего, в части ее трудоустройства. Одним из инструментов ее решения он видит в наведении порядка на рынке труда. И, в частности, в сфере совместительства. «Вижу задачу в том, чтобы дать возможность молодым трудиться и содержать семью. Первой мерой будет наведение порядка на государственной службе и в бюджетной сфере. У нас больше не будет граждан, занимающих одновременно две и более должности. Таким образом, мы высвободим порядка 1000 рабочих мест для нашей молодежи и безработных», – пояснил глава государства. Был дан и конкретный срок для наведения порядка в данном вопросе – 1 сентября текущего года. При этом, как сказал глава Республики, это только часть мер – государство также должно поддерживать молодежные общественные организации и движения, оказывать особую помощь предпринимательским проектам с участием молодежи.

Не осталось без внимания и подрастающее поколение. Президент сообщил, что им принято решение о создании «Детского фонда» с тем, чтобы в нем накапливались благотворительные пожертвования коммерческих предприятий, организаций и отдельных граждан. «Средства фонда будут идти на оплату лечения детей в тех случаях, когда Министерство здравоохранения не в состоянии обеспечить это лечение. Фонд будет поддерживать детский и подростковый спорт, а также наиболее одаренных детей в сфере искусства», – заверил А.Гаглоев.

В рамках послания глава государства затронул вопросы, связанные с развитием сфер культуры, образования и национальной идеологии. Президент отметил активизацию деятельности Министерства культуры, призвал наполнить реальным содержанием статус осетинского языка как государственного. «Считаю актуальной задачей дальнейшую разработку и реализацию государственных программ сохранения и развития осетинского языка. Они должны охватывать наиболее проблемные точки в языковой сфере, затрагивая вопросы развития осетиноведения и выпуска учебно-методической литературы, а также проекты, направленные на улучшение уровня владения родным языком среди подрастающего поколения», – сказал А.Гаглоев. Говоря о развитии осетинского языка, Президент особо отметил организаторов телепроекта «Дзырд» (Слово), призванного популяризировать осетинскую словесность. Глава государства отметил важность воспитания достойной смены с опорой на традиции осетинского народа.

Отдельно А. Гаглоев поблагодарил всех организаторов и участников прошедшего 9 мая Парада Победы и марша Бессмертного полка. Эти мероприятия, справедливо считает Президент, свидетельствуют о патриотизме общества и уважении к старшим.

Далее глава государства коснулся сферы образования, призвав использовать лучшие достижения советской системы обучения и современные наработки. Здесь же А. Гаглоев сделал акцент на имеющихся недоработках при выделении лимитов для учебы в российских ВУЗах. «Поручаю Министерству образования совместно с министерствами здравоохранения, обороны, внутренних дел, МЧС навести порядок в вопросе распределения целевых мест. Мы должны отправлять молодежь учиться в ВУЗы Российской Федерации по тем специальностям, которые требуются для развития отраслей нашей экономики и государственного аппарата, а не способствуют оттоку молодежи, – сказал Президент и конкретизировал свое поручение. – В договорах на обучение нужно предусматривать обязательство государственного органа о трудоустройстве выпускника, и, в свою очередь, его обязательство поработать в Республике не менее 3 лет».

Говоря о высшем образовании в стране, А.Гаглоев отметил усилия руководства ЮОГУ по расширению связей с ведущими университетами и научно-образовательными центрами России и других дружественных стран. «Это позволяет повышать уровень квалификации преподавательского состава, решать вопросы, связанные с защитой диссертаций и получения научных званий. Такую работу необходимо продолжить и одновременно сосредоточить усилия на выполнении задачи подготовки квалифицированных кадров по востребованным в Республике специальностям», – сказал А.Гаглоев.

И пусть никто не скажет, что не слышал!

Фраза, вынесенная в подзаголовок статьи, как нельзя лучше подходит к поручениям, которые были озвучены руководителем Республики в послании народу и Парламенту. Приведем их тезисно:

- Внешнеполитическое ведомство должно активно работать над расширением контактов с осетинскими диаспорами в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах;

- МВД должно уделить особое внимание проблеме распространения наркомании и совершения дорожно-транспортных происшествий, уносящих жизни наших граждан;

- Упоминание в Послании вопроса подготовки качественного учебника по новейшей истории Южной Осетии можно воспринимать как обращение к авторскому коллективу;

- Министерству экономического развития поручено разработать предложения по созданию Агентства по развитию туризма;

- Комитету по налогам и сборам и Таможенному комитету улучшить налоговое и таможенное администрирование и осуществить срочную цифровизацию;

- Министерство сельского хозяйства и главы районов Республики должны предоставить полную информацию о владельцах земельных угодий на территории РЮО;

- Для получения обратной связи от населения поручаю открыть горячую линию, куда могут обращаться граждане по поводу любых проблем в сфере оказания медицинской помощи населению;

- Проработать вопрос о возможности развития в Южной Осетии телемедицины через подключение к сетям Министерства здравоохранения РФ;

- Правительству Республики, Администрации Президента, Аппарату Парламента,Верховному суду в месячный срок отчитаться о выполнении указания по совместителям. Остальным руководителям государственных органов и учреждений поручение решить проблему незаконного совместительства до 1 сентября текущего года;

- Правительству поставлена задача: представить предложения по вопросу снижения порога многодетности с тем, чтобы многодетной признавалась семья не с четырьмя, а с тремя детьми и могла рассчитывать на все предусмотренные государством льготы.

- Проработать вопросы увеличения пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

- Комитету по молодежной политике и спорту совместно с Министерством куль-

туры поручено разработать план мероприятий по улучшению досуга молодежи;

- Министерству образования совместно с Юго-Осетинским Государственным университетом выработать предложения по исправлению ситуации с нехваткой в школах педагогов.

Вместо послесловия

Послание А.Гаглоева отметилось своим завершением на осетинском языке. Оно было настолько же эмоциональным, сколь и содержательным. Глава государства признал, что в работе невозможно избежать ошибок. «Да, у меня будут ошибки, уже есть ошибки, в том числе кадровые. Но без них не бывает. Главное, чтобы мы доверяли друг другу и помогали друг другу. Пусть каждый делает на своем месте все возможное. Врач – лечит людей, учитель – учит детей, фермер – выращивает урожай», – сказал Алан Гаглоев.

Президент сделал важный посыл сидящим в зале представителям исполнительной власти: «Прежде всего я буду требовать работу от членов Правительства, руководителей города и районов. Если я увижу, что тот или иной руководитель работает не для народа, он будет меняться. Меняться до тех пор, пока не найдем достойного».

Тут и добавить уже нечего!

Л. Джиоев