На минувшей неделе главным событием стала очередная годовщина признания Российской Федерацией Республики Южная Осетия. 26 августа 2008 года Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ о признании Абхазии и Южной Осетии. В этот день суверенный статус нашей Республики, провозглашенный в мае 1992 года, получил международное признание. Время спустя примеру Российской Федерации последовал и ряд других стран-членов ООН – Никарагуа, Венесуэла, Науру и Сирия. Этот путь к признанию имеет свою историю.

Случайно или нет, но первые признаки того, что Российская Федерация может признать независимость Южной Осетии и Абхазии появились после провозглашения независимости Косово в феврале 2008 года. В одном из своих интервью российский лидер В.В. Путин назвал выход автономного края Косово из состава Сербии прецедентом и пообещал адекватный ответ. Единственное, на что мог проецироваться этот ответ, так это Южная Осетия и Абхазия.

Вскоре появились и первые сигналы. Спустя практически ровно месяц после объявления суверенитета Косово и на-чала процесса его международного признания, 13 марта 2008 года в Государственной Думе Российской Федерации прошли парламентские слушания на тему «О состоянии урегулирования конфликтов на территории СНГ и обращениях к Российской Федерации о признании независимости Республики Абхазия, Республики Южная Осетия и Приднестровской Молдавской Республики».

К началу слушаний были проведены определенные мероприятия. Парламенты непризнанных республик приняли обращения к Государственной Думе Российской Федерации с просьбами о признании. Парламентский Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками подготовил проект постановления, в котором содержались рекомендации Правительству РФ, Федеральному Собранию и российским регионам. Авторы проекта предлагали утвердить дорожную карту: «приступить к консультациям о возможном признании независимости непризнанных республик; приступить к консультациям о возможности признания независимости Республики Абхазия (РА) и Республики Южная Осетия (РЮО).

Необходимо отметить, что вопрос признания Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) не актуализировался, тогда считалось, что диалог Кишинева и Тирасполя себя еще не исчерпал. Но в проекте предлагалось «проработать вопрос об изменении формата отношений с тремя непризнанными республиками с учетом одностороннего провозглашения независимости Косово».

Мероприятие проходило в Малом зале Госдумы РФ, в заседании принимали участие депутаты, члены Совета Федерации, представители Администрации Президента, Совета Безопасности, ряда профильных министерств и ведомств. А также руководители ряда российских регионов, которые граничат с РЮО и РА – Краснодарского края, Кабардино-Балкарии, РСО-Алания. В зале также присутствовали эксперты, политологи, представители аналитических центров, зарубежные гости. Всего более 300 человек.

На слушания были делегированы делегации и от республик, их возглавили: спикер Народного Собрания Абхазии Н.Ашуба, руководитель Парламента РЮОЗ.Гассиев, председатель Верховного Совета ПМР Е. Шевчук.

По сути слушания в Госдуме РФ, вылившиеся в обращение к российскому руководству о признании РЮО, Приднестровья и Абхазии, были посланием для официального Тбилиси и Кишинева – признание независимости этих республик имеет перспективу и зависит от обстоятельств. Поэтому молдавским и грузинским властям необходимо проявлять осторожность в отношениях с молодыми странами, ограничить воинственную риторику и военные приготовления. В Тбилиси этот посыл не захотели услышать, в Кишиневе – умерили реваншистский пыл.

После грузинской агрессии августа 2008 года ситуация в регионе поменялась кардинально. Но даже после того, как официальный Тбилиси перешел красные линии в отношениях с Россией, в Москве все еще не сожгли все мосты. План Медведева-Саркози еще давал возможность грузинскому руководству участвовать в дальнейшей судьбе как Южной Осетии так и Абхазии – последний из десяти пунктов этого плана предполагал начало международных дискуссий по определению судьбы этих молодых стран во взаимоотношениях с Грузией.

Президент М.Саакашвили отверг план президентов России и Франции. Но даже тогда российское руководство попыталось найти компромисс, чтобы не доводить дело до окончательного разрыва. Об этих попытках Кремля, остававшихся долгие годы тайной за семью печатями, рассказал в 2017 году С.Шамба. В августе 2008 года он пребывал в статусе главы МИД Абхазии. Эти воспоминания стоят того, чтобы остановиться на них поподробнее.

«После событий в Южной Осетии была встреча в Бочаровом ручье (резиденция президента РФ в Сочи – прим.ред.), где нашим президентам – Южной Осетии и Абхазии – было предложено подумать о создании конфедерации. Они встречались с Дмитрием Анатольевичем два раза. Первая встреча была, может быть, 18-го августа. Последняя встреча примерно за три дня до признания наших республик Россией, то есть примерно 23-го.

Осетины почему-то активно отказываются, что это было. Хотя там были российские дипломаты, которые это прекрасно помнят. Это как раз-таки показывает, что Россия до конца пыталась найти какой-то компромиссный вариант… Там подразумевалась (конфедерация –прим.ред.) Южной Осетии и Абхазии, но в последнем пункте записано, что «к конфедерации могут присоединяться и другие страны, в том числе Грузия». Могли бы точку поставить после «другие страны», но нет. Видимо, для того, чтобы показать Саркози и грузинам, что это компромисс.

Они (президенты – прим. ред.) сначала не думали, что это серьезно. А потом – бац, им дают проект. Их пригласили в Москву, где и дали проекты. Президент наш срочно меня вызвал, показал мне. Когда Багапш дал мне почитать проект, и я прочитал только преамбулу, я сразу сказал президенту: «Они, наверное, хотят Грузию присоединить, потому что какая конфедерация между Абхазией и Осетией, если мы даже не граничим?». Багапш мне говорит: «Посмотри последний пункт». Я смотрю последний пункт, и там ясно написано. Еще Багапш подчеркнул уже эти слова.

Мы с ним поняли, что это нам не подходит, и поехали на встречу в МИДе, на которой сказали, что мы не согласны на такой вариант. Осетины тоже отказались. Присутствовавший там глава МИД Южной Осетии Мурат Джиоев сказал, чтоесли Кокойты это подпишет, то ему лучшене возвращаться в Осетию... После этого была опять встреча в Бочаровом ручье, где уже Дмитрий Медведев сказал двум президентам, что мне ничего не остается, кроме как признать вашу независимость. Только Медведев попросил два-три дня это не оглашайте никому. Через буквально дня три после этого мы услышали о признании независимости».

Воспоминания С.Шамба создали тогда интригу, так как представители Южной Осетии сам факт предложений Москвы о конфедерации с Грузией в августе 2008 года категорически отрицали.

По поводу этой встречи экс-президент РЮО Э.Кокойты распространил заявление в СМИ: «Идея о конфедерации с Грузией, не скрою, предлагалась мне и Сергею Васильевичу Багапш задолго до августа 2008 года. Точнее, в 2006-м. Предложение это сопровождалось весьма твердыми методами убеждения… Но после войны в августе 2008-го вопрос о конфедеративных отношениях со страной-агрессором уже не ставился и ставиться не мог. Дмитрий Анатольевич Медведев сам в те дни отметил, что знает наше с Сергеем Васильевичем мнение и волеизъявление наших народов и подписывает указы о признании государственного суверенитета Южной Осетии и Абхазии».

Был категоричен и М.Джиоев: «Я тогда работал главой МИДа, и, честно говоря, не помню, чтобы нам кто-то на серьезном уровне предлагал подобные проекты конфедерации с Абхазией после августа 2008 года, ни тем более с Грузией. Ничего такого не могу подтвердить».

Сложилась парадоксальная ситуация. Информацию о предложениях Москвы о конфедерации С.Шамба может подтвердить только сам… Шамба. К сожалению, уже нет в живых президента Абхазии С.Багапш, который бы мог внести ясность в эту ситуацию. Как видим, даже спустя годы все еще нет полной информации о событиях тех лет.

Как бы то ни было, история определила справедливое решение – 26 августа 2008 года Российская Федерация признала Республику Южная Осетия и Республику Абхазия. Впоследствии независимость новых стран признали Никарагуа (5 сентября 2008 года), Венесуэла (10 сентября 2009 года), Науру (15 декабря 2009 года), Сирийская Арабская Республика (29 мая 2018 года)…

С.Остаев