Год 2020 – через призму фактов и событий

17-01-2021, 20:24, Аналитика [просмотров 547] [версия для печати]
  • Нравится
  • 0

Год 2020 – через призму фактов и событийНаступил 2021 год – двадцать девятый год государственной независимости юга Алании. Но его события нам еще предстоит увидеть, пережить, а вот об ушедшем в историю необычном, в первую очередь из-за пандемии коронавируса, 2020 годе мы можем поговорить уже сегодня. Каким он был этот небольшой отрезок нашей с вами новейшей истории. Традиционно, в первые дни нового года, мы делаем обзор прошедшего времени, оглядываясь назад, чтобы еще раз вспомнить события года минувшего.

В 2020 году внешнеполитические контакты по причине разгула мировой пандемии коронавируса существенно сократились. Хотя на определенном уровне межгосударственное взаимодействие все же поддерживалось благодаря такой технической опции как видео-конференция.

Впрочем, до того, как COVID-19 установил свои правила для зарубежных визитов, несколько поездок за рубеж в привычном формате все же состоялись. В феврале прошел рабочий визит Президента РЮО А.Бибилова в Луганскую Народную Республику. В Луганске состоялись переговоры с главой ЛНР Леонидом Пасечником, на которых были обсуждены вопросы, представляющие взаимный интерес. Напомним, что сегодня отношения между двумя странами строятся на основании Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Документ был подписан в Цхинвале в декабре 2018 года, во время официального визита Л.Пасечника в РЮО.

13 марта глава юго-осетинского государства А.Бибилов прибыл в Москву. Состоялась встреча с Президентом РФ В.Путиным. Разговор лидеров двух дружественных государств прошел в Кремле. Российский президент отметил успешное развитие отношений между двумя странами. Были обсуждены вопросы, касающиеся взаимодействия Южной Осетии и России практически во всех сферах, начиная от реализации Инвестиционной программы, как прошлых лет, так и следующего трехлетия, вопросы таможенного пересечения грузов и товаров, необходимости проведения резервной линии электропередачи через Рукский тоннель, а также договоренности по государственной службе и повышению заработной платы бюджетникам и госслужащим юга Алании. Глава государства А.Бибилов также провел рабочие встречи в Правительстве Российской Федерации, Администрации Президента РФ и Министерстве экономического развития РФ.

Московская повестка в марте была связана не только с рабочими контактами двух президентов. В российской столице состоялось подписание соглашения «О взаимном признании документов, подтверждающих факт установления инвалидности лиц, уволенных из министерства обороны и министерства внутренних дел Южной Осетии, и лиц, уволенных из министерства обороны и министерства внутренних дел РФ». Свои подписи под документом поставили посол Республики Южная Осетия в РФ З. Гассиев и министр труда и социальной защиты РФ А. Котяков. Соглашение регулирует взаимное признание документов, подтверждающих факт установления инвалидности лиц, уволенных из министерства обороны и министерства внутренних дел РЮО, и лиц, уволенных из министерства обороны и Министерства внутренних дел РФ, в целях приобретения указанными лицами по их выбору прав на пенсионное обеспечение по законодательству РЮО либо по законодательству РФ.

Коронавирус внес свои коррективы и в празднование 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Вместо 9 мая празднования были перенесены напериод спада распространения коронавирусной инфекции – 24 июня. Эта дата была определена не произвольно, именно в этот день в 1945 году состоялся первый парад Победы на Красной площади.

Основные торжества состоялись, конечно же, в Москве. Несмотря на угрозу инфекции, состоялся не только парад, но и другие юбилейные мероприятия. На празднование приехали и зарубежные представители. Среди них и глава РЮО Президент А.Бибилов. Он вместе с другими руководителями иностранных государств принял участие в юбилейных мероприятиях в российской столице.

Необходимо отметить, что рабочие визиты Президента А.Бибилова не обязательно были связаны с переговорами на высшем уровне. Так, глава государства отбыл в Российскую Федерацию в очередную поездку 7 сентября, в Москве у него и членов юго-осетинской делегации был запланирован ряд встреч. 8 сентября Президент РЮО Анатолий Бибилов и заместитель руководителя Администрации Президента РФ Дмитрий Козак обсудили вопросы повышения денежного содержания работников бюджетной сферы и государственных служащих с 2021 года, а также рассмотрели вопрос реализации Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Южная Осетия. Было отмечено, что строительство объектов Инвестиционной программы идет хорошими темпами, несмотря на проблемы, которые создает пандемия коронавирусной инфекции.

13-15 октября в Цхинвале прошло четвертое заседание совместной югоосетино-российской демаркационной комиссии. Встреча прошла в духе добрососедства и конструктивного диалога. От Российской Федерации в заседании принимали участие руководитель российской части комиссии Вадим Постнов, представители МИД, Управления геодезии и картографии Росреестра и Управления кадастровых работ и землеустройства Росреестра. Стороны заслушали информацию о проделанной работе в период между заседаниями и обсудили вопросы, связанные с детализацией плана работ на 2021 год.

Очередной визит главы юго-осетинского государства в Российскую Федерацию состоялся во второй половине ноября. 18 ноября А.Бибилов посетил Министерство экономического развития Российской Федерации. Здесь главной темой беседы с нашими российскими партнерами были проблемы, связанные с оформлением грузов на таможенном посту «Нижний Зарамаг». С юго-осетинской стороны во встрече приняли участие Президент А.Бибилов, и.о. председателя Правительства Г.Бекоев, глава Государственного таможенного комитета М.Цховребов; с российской – заместитель министра экономического развития М.Бабич и заместитель Председателя Федеральной таможенной службы В. Ивин. В ходе встречи была определена «дорожная карта» решения проблемных вопросов, возникающих при перевозке грузов из Российской Федерации на территорию Южной Осетии. Было отмечено, что «выработанные решения будут направлены на устранение препятствий и трудностей натаможенном посту «Нижний Зарамаг».

Во время пребывания юго-осетинской делегации в РФ также обсуждались вопросы развития агропромышленного комплекса Южной Осетии. Обмен мнениями по этой проблематике произошел во время рабочей встречи делегации Правительства Республики во главе с и.о. председателя Г.Бекоевым с первым замминистра сельского хозяйства Российской Федерации Джамбулатом Хатуовым. Сторонами обсуждались вопросы развития агропромышленного комплекса Южной Осетии, в частности, животноводства и растениеводства. Была затронута проблема рекультивации земельных участков, пригодных для использования в сельском хозяйстве, состоянии парка сельхозтехники, другие актуальные темы.

К переговорному процессу. В Швейцарии после долгого перерыва, связанного с угрозами COVID-19, в декабре возобновились международные дискуссии по вопросам безопасности и стабильности в Закавказье. Это 51-й по счету раунд, начиная с 2008 года. Разговор представителей сторон-участниц шел о вопросах безопасности на границе, о необходимости делимитации и демаркации линии разграничения между Южной Осетией и Грузией. Представители Южной Осетии, Абхазии и России выразили серьезную обеспокоенность в связи с милитаризацией Грузии и расширением военного присутствия НАТО в этой стране. Юго-осетинская сторона в очередной раз поставила вопрос о пропавших без вести гражданах РЮО и обратила внимание на дискриминацию жителей осетинской национальности ущелья Тырсыгом...

Но основным направлением межгосударственного сотрудничества в 2020 году оставалась, конечно же, Россия. При этом, даже ограничения на контакты, определенные угрозой коронавируса, не остановили процесс подписания и реализации соглашений. В течение 2020 года было подписано восемь соглашений между РФ и РЮО, охватывающих разные стороны жизни. Кроме того, за прошедший год развивались и связи с отдельными российскими регионами. Было подписано соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством РЮО и Правительством Воронежской области, определена Дорожная карта на 2020-2021 гг. по реализации Соглашения между Правительством Нижегородской области и Правительством РЮО о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

Дела внутренние

Если внешнеполитические контакты в прошедшем году не отличались высокой активностью, то ситуация в самой Республике бурлила. И не только по причине коронавируса.

Первым звонком напряженности стал инцидент в исправительно-трудовой колонии в Цхинвале. В следственном изоляторе управления исполнения наказаний прошли плановые обыски, в ходе которых были изъяты запрещенные предметы у обвиняемых в правонарушениях. Один из них оказал сопротивление. Часть заключенных в традициях уголовного мира решила проявить солидарность с инициатором инцидента и выразить свое недовольство действиями силовиков. Они отказались выполнять распорядок дня, обязательный к исполнению. «На законные требования сотрудников Управления исполнения наказаний, осужденные, подозреваемые и обвиняемые стали оказывать неповиновение и нанесли себе телесные повреждения в виде порезов в области предплечья, не опасные для жизни. Всем осужденным, подозреваемым и обвиняемым была оказана медицинская помощь», – прокомментировала инцидент пресс-служба Минюста. По результатам служебного разбирательства от должности был отстранен начальник Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Южной Осетии полковник Отар Маргиев. Его сменил на этом посту генерал-майор Алан Гучмазов.

Но на этом дело не закончилось. Депутаты Парламента, посчитавшие действия силовиков по усмирению бунта заключенных противозаконными, потребовали отставки главы МВД И.Наниева и З.Лалиевой. Однако руководство страны в этом вопросе не проявило солидарности с депутатами, посчитав, что отставка двух министров будет означать уступку воровскому миру.

Впрочем, через некоторое время у депутатов снова появилась возможность требовать отставки главы МВД. 17 августа была обстреляна служебная автомашина министра внутренних дел Республики И.Наниева. По подозрению в совершении этого преступления были задержаны несколько человек, 28 августа стало известно, что один из задержанных, Инал Джабиев, скончался в следственном изоляторе.

На Театральной площади началась акция протеста с участием представителей оппозиции и общественности. Глава МВД И.Наниев был отстранен от должности, Правительство страны ушло в отставку. Но оппозицию не устроил такой исход. На чрезвычайной сессии Парламента 29 августа представители оппозиции инициировали обращение к главе государства. «В связи с ненадлежащим надзором за исполнением законодательства РЮО, которое привело к гибели задержанного гражданина Джабиева Инала Сергеевича, требуем отставки Генерального Прокурора Республики Южная Осетия», – таково резюме обращения парламентариев РЮО к главе Республики. Из 27 присутствующих на сессии депутатов Парламента за принятие обращения проголосовали 25 депутатов (из них двое заочно). В свою очередь, глава государства посчитал, что не видит причин для отставки Генпрокурора У.Джагаева. Бибилов полагает, что депутаты признают виновным Генпрокурора не на основе каких-либо доказанных фактов, а по определению и на основании субъективного мнения.

Когда депутаты поняли, что Бибилов не собирается увольнять Джагаева, часть народных избранников избрала другой способ – они отказались участвовать в работе комитетов, президиума и сессии Парламента. С сентября работа Парламента оказалась парализована, по этой причине, в частности, не была рассмотрена предложенная Президентом кандидатура на пост премьер-министра, а отсутствие главы Кабинета министров не позволяет сформировать Правительство. Получился заколдованный круг.

Среди последствий этой ситуации – непринятие Государственного бюджета на 2021 год. Все попытки провести сессию, где был бы рассмотрен и одобрен главный финансовый документ страны, ни к чему не привели.

На сегодняшний день общественно-по-литическая ситуация остается сложной. Более того, матерью и супругой погибшего И. Джабиева в начале декабря на центральной площади страны была начата долгосрочная акция протеста в связи с недовольством ходом следствия. Акция продолжается и на данный момент.

Другим испытанием для Республики стал коронавирус. При этом, историю «COVID-19 в Южной Осетии» можно разделить на две части: период, когда граница с РФ была закрыта для свободного пересечения, и после – когда ограничения на въезд в Республику были сняты. Если определять конкретный день, то это 15 сентября.

Если на первом этапе коронавирус, хотя и «прибывал» в Республику с въезжающими с территории России, зараза не выходила за пределы лечебных учреждений, где прибывающие из-за кордона граждане РЮО размещались на карантин. После открытия границы с РФ и началом свободного перемещения людей эпидемиологическая обстановка в стране резко обострилась, началось массовое поступления в лечебные учреждения больных, инфицированных CОVID-19. Появились и умершие от обострения хронических болезней, вызванные заболеванием коронавирусом. Среди инфицированных COVID-19 оказалось практически все руководство страны.

Время, которое было у медиков на период закрытости страны, не было использовано в полной мере для подготовки к эпидемии, что сказалось уже в октябре – пике заболеваемости коронавирусом. Возникли проблемы с медикаментами, медицинским персоналом, коечным фондом. Но самое неприятное было то, что в обществе на короткий период возникло ощущение паники и обреченности.

Однако в короткое время врачи и общество самоорганизовались. Была проведена тотальная мобилизация медицинских работников, от врачей смежных специальностей до студентов медтехникума. Кроме того, в стране развернулось волонтерское движение в помощь медикам в лечебных учреждениях, которое также сыграло свою значительную роль.

В разные периоды за прошедший год медицинская сфера испытывала дефицит лекарственных препаратов. Сперва проблема обозначилась в начале 2020 года. Тогда нехватку определенной категории лекарств на себе ощутили пациенты объектов здравоохранения страны и категория граждан, получающих льготные лекарства. Эта ситуация стала предметом внимания как исполнительной, так и законодательной ветвей власти. В следующий раз нехватка медикаментов проявилась в самый разгар коронавирусной инфекции осенью.

Еще одной серьезной проблемой стало очередное обострение ситуации с провозом товаров через российскую таможню. Причина – требование оформления грузов по новым правилам Таможенного союза. В итоге, сложности на таможне, рост оптовых закупочных цен в России привели к повышению ценового ряда в Южной Осетии. В особенности, ситуация усугубилась во время действующего в стране карантина. Как сообщается, в настоящее время идет работа по окончательному нивелированию данной застарелой проблемы.

Знаковые даты

В рамках столетия геноцида осетинского народа планировалось провести большое количество организационных и памятных мероприятий. Но сложная эпидемиологическая ситуация существенно ограничила возможности для их реализации. Тем не менее, что-то сделать все же удалось.

Указом Президента 20 июня – день, когда были расстреляны без суда и следствия 13 осетинских повстанцев – был объявлен Днем памяти. Был объявлен конкурс на лучшую эмблему на тему геноцида. Теме геноцида осетин была посвящена международная конференция, которую организовало руководство Юго-Осетинского госуниверситета. Зарубежные участники общались с сидящими в конференц-зале учеными и общественниками дистанционно, по интернету. Материалы конференции опубликованы отдельным изданием.

Юго-осетинские парламентарии направили обращение о признании геноцида 1920 года со стороны грузинских националистов к руководству России, в Госдуму и Совет Федерации. В этой связи Совет Государственной Думы РФ создал рабочую группу, которой была поставлена задача изучить данное обращение Парламента РЮО. В ее состав вошли представители всех фракций, возглавил же группу первый зампред Комитета по делам СНГ Виктор Водолацкий. Предполагалось, что члены комиссии прибудут для работы «на месте» в Цхинвал в феврале 2020 года, но пандемия коронавируса внесла свои коррективы.

Министерство иностранных дел РЮО обратилось к Правительствам иностранных государств с призывом принять во внимание трагическую для народа Осетии дату – 100-летие геноцида осетин, совершенного правительством Грузии в 1918-1920 годах XX столетия. На данный призыв отреагировал Парламент Республики Абхазия, приняв заявление о поддержке обращения МИД Южной Осетии к правительствам государств мира, а также Народный совет Донецкой Народной Республики.

20 июня, в День памяти жертв геноцида 1920 года в 20 итальянских городах, а также в Республике Сан-Марино десятки друзей Южной Осетии минутой молчания почтили память жертв геноцида и выставили плакаты с изображением государственного флага РЮО и надписью: «Сто лет геноцида народа Южной Осетии, совершенного Грузией. Мы помним». Этот своеобразный флешмоб памяти прошел по всей стране: в Венеции, Вероне, Болонье, Флоренции, Пезаро, Неаполе, Катании, Кальяри и других городах. В акции приняли участие депутаты национального парламента и областных советов, представители общественности.

В самой Республике памятные мероприятия не отличились многочисленностью и разнообразием. 20 июня состоялось возложение венков и цветов к могиле расстрелянных в 1920 году 13 участников сопротивления. Альпинисты Южной Осетии совершили восхождения на перевалы ущелий Сба и Кударгома. Они прошлись по дороге скорби, по которой сто лет назад тысячи беженцев спасались от грузинских карателей.

На страницах печатных СМИ были размещены тематические статьи, телевидение выпустило в эфир документальные фильмы, не оставили без внимания тему геноцида интернет-ресурсы и радио. Госкомитет информации и печати выпустил в свет два полномасштабных исторических исследования, посвященных кровавым событиям лета 1920 года – историков К.Пухаева и Г.Гатикоева.

Вместе с тем, в полной мере актуализировать тему преступлений грузинского правительства, совершенных в 1920 го-ду против осетин юга Осетии не удалось. Так что вся работа в этом направлении, надеемся, только начинается.

Юбилейной датой в 2020 году стала 75-ая годовщина Победы в Великой Отечественной войне. В апреле Президент А.Бибилов издал указ, в котором утвердил на определенное время присвоение второго названия столице Республики – город Сталинир. Согласно документу, название Сталинир будет использоваться при проведении республиканских и городских мероприятий, приуроченных ко Дню Победы (9 мая) и Дню начала Великой Отечественной войны (22 июня). Сам глава государства сделал пояснение своего решения. Он отметил, что использование наименования «город Сталинир» – это дань уважения к ветеранам войны и всему поколению военных лет. «Ведь ветераны, которые уходили на фронт, уходили из города Сталинир и возвращались в город Сталинир. Они этим гордились», – сказал глава государства.

Несмотря на то, что по причине сложной эпидемиологической ситуации общереспубликанский военный парад был отменен, ветераны не остались без внимания. Для каждого из них в преддверии 9 мая был организован его личный парад. Перед домами участников войны прошли парадные расчеты Министерства обороны РЮО, а там, где позволяли условия – и военная техника. Торжественное мероприятие прошло в сопровождении сводного военного оркестра Министерства обороны РЮО и 4 российской гвардейской военной базы.

Ирония судьбы. В ночь на 9 мая ушли из жизни два ветерана, непосредственные участники боев – Григорий Кокоев и Владимир Гергаулов. Теперь ветеранов Великой Отечественной войны в Республике осталось всего 11 человек.

В день празднования 9 мая во дворе Цхинвальский средней школы № 2 был открыт бюст Герою Советского Союза Константину Кочиеву. Эта школа долгое время носит имя героя, теперь его образ визуализировался и в памятнике. Еще одному Герою Советского Союза, уроженцу Юго-Осетии Георгию Беруашвили был восстановлен бюст на Аллее Славы. Отметим также, что в эти праздничные дни русской школе поселка Ленингор было присвоено имя уроженца района Героя Советского Союза Григория Сабанова.

Но, как отмечалось, основные торжества из-за пандемии, как и в Москве, состоялись намного позже – 24 июня. Парад в 2020 году традиционно состоялся на Театральной площади Цхинвала. Чеканя шаг, в парадном строю перед правительственной трибуной прошли военнослужащие Вооруженных сил РЮО, парадные расчеты МВД, КГБ, МЧС, Минюста – всего более одной тысячи человек. В общем строю с военнослужащими РЮО были солдаты и офицеры 4-ой российской военной базы и служащие Пограничного управления ФСБ РФ в Республике.

Еще одна значимая дата пришлась на 2020 год. Тридцать лет назад была открыта первая страница летописи юго-осетинского парламентаризма – 9 декабря 1990 года состоялись выборы в Верховный Совет Южной Осетии, в них приняло участие более 70% населения. Первым главой молодого государства становится Торез Кулумбегов. Это был первый представительный орган молодой Республики, принявший ряд важных законодательных актов, важнейшим из которых является провозглашение 29 мая 1992 года Акта государственной независимости РЮО. Однако, празднества не были проведены и в данном случае. Причина – общая внутриполитическая ситуация. Были лишь вывешены тематические баннеры и запланирован выпуск подарочного издания к 30-летию Парламента РЮО.

Общие сведения

Год 2020-й прошел без серьезных природных катаклизмов. Первая половина января нового года обошлась без серьезных происшествий. Большого снега не было, а значит ТрансКАМ не перекрывался лавинами. Для сравнения, в 2019 году в январе дорога была закрыта в общей сложности 17 дней.

Не было наледей и на ЛЭП – а значит не было и обрывов проводов с последующим кризисом энергоснабжения. Свет в Республике отключался всего пару раз и лишь однажды по причине аварии на ЛЭП, остальные отключения носили плановый профилактический характер.

Из природных аномалий: землетрясение с невысокой амплитудой и короткое солнечное затмение.

В минувшем году жители РЮО приняли участие в голосовании по поправкам к Конституции Российской Федерации. Голосование проходило лишь на одном избирательном участке – № 8354 в Посольстве России в Цхинвале, но фактически неделю.

В июле в системе государственной власти произошли изменения, определенные Указом Президента А.Бибилова «О системе и структуре органов исполнительной власти Республики Южная Осетия». В соответствии с этим актом, Министерство экономического развития было реорганизовано посредством присоединения к нему Управления по лицензированию. Прирастилось новыми структурами и Министерство юстиции, к которому присоединили Бюро судебных экспертиз и Управления записи актов гражданского состояния. Комитет по молодежной политике, спорту и туризму теперь передает вопросы организации туристической отрасли Министерству экономического развития. Кроме того, у некоторых ведомств сменилась вывеска. Государственный таможенный комитет Южной Осетии переименовали в просто Таможенный комитет, а Госкомитет информации и печати – в Комитет информации и печати. Из названия убрали «госкомитет». Главное архивное управление Республики, согласно указу главы государства, переименовано в Архивное управление. Произошли изменения и в ведомственном подчинении. Так, Таможенный комитет и Комитет по налогам и сборам перешли в ведение Министерства финансов, Комитет информации и печати переведен из ведения Президента к Правительству. Теперь, в соответствии с Указом Президента «О системе и структуре органов исполнительной власти Республики Южная Осетия» структура органов исполнительной власти страны представлена двенадцатью министерствами, четырнадцатью комитетами, пятью отдельными службами, четырьмя управлениями и Контрольно-счетной палатой.

В условиях пандемии активно продолжалась работа на строительных площадках Республики в рамках Инвестпрограммы и в общем не сильно повлияла на выполнение задач в срок. И тут есть, что отметить. Так, в сентябре состоялось торжественное открытие в центре столицы современной гостиницы «Ирыстон», была закончена долгая эпопея со строительством «сухого» фонтана на Театральной площади, сданы в эксплуатацию восемь городских улиц, реконструкция автомобильной трассы республиканского значения Гуфта-Квайса, продолжено строительство социального жилья… Напомним, что действующая Инвестпрограмма рассчитана до 2022 года.

Утраты 2020 года

11 января, на 76-м году жизни скончался первый посол Российской Федерации в Республике Южная Осетия Эльбрус Каргиев. Э.Каргиев руководителем дипломатической миссии в Южной Осетии был назначен в октябре 2008 года и проработал здесь до мая 2017 года.

В минувшем году Республика также простилась с Народным художником страны, основателем и директором Цхинвальского Лицея искусств, заслуженным учителем РЮО Лаврентием Касоевым и ученым-биологом, первым руководителем Юго-Осетинского заповедника, одним из авторов фундаментального научного труда «Красная Книга» РЮО Зауром Кабуловым. Оба они похоронены в Пантеоне государственных и общественных деятелей Южной Осетии.

На 92-м году жизни скончался Народный художник Южной Осетии, член Союза художников СССР Хсар Гассиев. Автор более, чем тысячи картин. Под влиянием творчества Гассиева в Осетии выросло целое поколение молодых самобытных художников и скульпторов.

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости

«    Сентябрь 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930 

Популярно