Послание Президента к народу и Парламенту как руководство к действию

26-02-2016, 21:32, Аналитика [просмотров 2546] [версия для печати]
  • Нравится
  • 0

Послание Президента к народу и Парламенту как руководство к действию19 февраля 2016 года Президент Л.Тибилов выступил с Посланием к народу и Парламенту РЮО. Послание было оглашено в отремонтированном зале заседания восстановленного здания Парламента, которое было сожжено во время грузинской агрессии 2008 года. Здесь присутствовали депутаты, члены Правительства, главы городских и районных администраций, представители общественности, журналисты... На церемонию оглашения Послания были приглашены и руководители посольств и дипломатических представительств зарубежных стран, аккредитованных в РЮО.

Обращение Главы государства с Посланием проходит в соответствии со статьей 50 Конституции РЮО, которая предполагает, что Послание должно быть представлено ежегодно. По ряду объективных причин это только второе Послание Л.Тибилова за его первый президентский срок. Первое состоялось 30 апреля 2013 года. Церемония оглашения Послания транслировалась в прямом телевизионном эфире Государственной телерадиокомпании «Ир».

Послание к народу и Парламенту РЮО является программным политико-правовым документом, где собраны и отражены стратегические направления развития страны на ближайшую перспективу. В своем выступлении глава государства затронул основные вопросы внутренней и внешней политики Республики. В документе были также отражены перспективы экономического развития страны, а также вопросы идеологического характера.

В начале своего выступления Л.Тибилов отметил, что страна вступает в очередной этап на пути государственного строительства и создания прочной экономической базы своего дальнейшего развития. Он отметил, что все три ветви государственной власти Южной Осетии движутся единой поступью, согласуя совместную деятельность с доверившим им власть народом, которому они призваны служить и которому подотчетны. «Как Президент страны, я всегда помню о той степени ответственности, которую несу в соответствии с Конституцией. Являясь противником тоталитаризма и последовательным приверженцем коллегиальных форм и методов работы, я, вместе с тем, прошу иметь в виду, что именно Президент является главой государства и несет всю полноту ответственности за вверенную ему страну и избравший его народ. В этой связи призываю руководство и депутатов Парламента к переходу на более конструктивный формат работы при решении наиболее важных государственных вопросов», – отметил глава Республики. Л.Тибилов указал на необходимость подведения общего итога пути, пройденного страной за прошлый год, и на основании объективной оценки достигнутых рубежей, сделать критический анализ имевшим место недостаткам и упущениям.

Глава государства сказал, что год 2015-ый был исполнен как радостью новых свершений и достижений, так и нотами разочарований от имевших место недостатков и упущений. Было торжественно отмечено 25-летие провозглашения Республики, 70-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне, четверть века исполнилось и истории парламентаризма в Южной Осетии. В 2015 году общественность Республики широко отмечала 90-летие со дня рождения патриарха научного осетиноведения Нафи Джуссойты и крупного политического и общественного деятеля Южной Осетии, одного из основателей нашего государства Знаура Гассиева. В череде главных событий года Президент отметил подписание 18 марта прошлого года на высшем уровне в Москве Договора о союзничестве и интеграции между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия.

Общим достижением прошлого года Л.Тибилов считает сохранение и упрочение мира на многострадальной земле Южной Осетии. Он отметил, что задачи внешней политики Республики Южная Осетия определяются ее национальными и государственными интересами. Это, прежде всего – обеспечение прочного мира и безопасности, социально-экономическое развитие, укрепление единства аланского национального пространства, сохранение исторической цивилизационной общности и укрепление отношений с Россией, упрочение международных позиций нашей страны. «С удовлетворением отмечу, что на пути к реализации национальных и государственных интересов мы опираемся на понимание и поддержку со стороны нашего главного стратегического партнера – Российской Федерации, – сказал Л.Тибилов. – И не случайно практически весь комплекс задач безопасности и социально-экономического развития нашей страны нашел отражение в Договоре о союзничестве и интеграции между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией».

Вместе с тем, призвал глава государства, необходимо постоянно иметь в виду, что угроза новой агрессии против нашей страны не вполне устранена. «Определенные политические силы по-прежнему продолжают поддерживать Грузию в ее реваншистских устремлениях, с их стороны не прекращаются попытки фальсификации очевидных фактов новейшей истории. Об этом свидетельствует и намерение Международного Уголовного Суда в Гааге, принять к рассмотрению исковое заявление Грузии, в котором события в Южной Осетии в августе 2008 года вопреки документально подтвержденным фактам пытаются перевернуть с ног на голову, и агрессором представить не Грузию, а Россию. При этом неуклюже умалчивается о более сотни тысяч изгнанных из Грузии осетин. Считаю важным демонстрацию международному сообществу истинного лица «грузинской демократии», – отметил Л.Тибилов.

При этом Президент указал Парламенту на необходимость провести подготовительную работу, после чего инициировать рассмотрение Государственной Думой Российской Федерации вопроса о признании геноцида юго-осетинского народа, осуществленного Грузией в 1920, 1989-1992 и 2008 годах, напомнив также, что через четыре года исполнится 100 лет геноциду южных осетин.

В Послании Л.Тибилов обратил внимание присутствующих на нарастание напряженности в мире, в том числе и у наших границ. В этих условиях, считает Президент, еще острее ощущается необходимость осуществления давней мечты народа юга Осетии – воссоединения с Великой Россией и решения проблемы разделенного осетинского народа. Только таким способом, полагает глава государства, страна и народ обретут долгосрочные – на десятки и сотни лет гарантии своей безопасности и мирного развития. «Поэтому в текущем году мы намерены продолжить консультации с российской стороной по вопросу проведения референдума. Понимая всю сложность и деликатность вопроса, и не желая создавать для нашего стратегического партнера осложнений на международной арене, считаю, что референдум должен быть проведен в особой форме, – пояснил глава государства. – Рассматривается возможность постановки на голосование вопроса о включении в текст нашей Конституции отдельной нормы, позволяющей Президенту РЮО обратиться к Российской Федерации с предложением о принятии Южной Осетии в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта».

Таким образом, считает Президент, будут получены твердые конституционные основания для инициирования вопроса о вхождении в состав России, и, при этом, российская сторона не будет обязываться сразу реагировать на результаты референдума. В дальнейшем, по согласованию с российской стороной, полагает Л.Тибилов, будет возможность без промедления выйти с инициативой о вхождении в состав России.

В свете сказанного Л.Тибилов указал на необходимость укрепления государственности, обеспечения неприкосновенности границ, посчитав необходимым упорядочить систему пропуска на них. Главой государства было предложено министерствам и ведомствам РЮО, в той или иной степени осуществляющих контакты с зарубежными партнерами, активизировать работу по укреплению дружественных связей с традиционными партнерами: Абхазией, Приднестровьем, Нагорным Карабахом, субъектами Российской Федерации и, конечно, с братской Северной Осетией – Аланией. В тексте Послания вместе с тем, не были упомянуты страны, которых признала Южная Осетия – Донецкая и Луганская Народные Республики. Непонятно правда, что это – недосмотр составителей Послания или последствия изменения каких-то подходов в отношении этих государственно-территориальных образований?

Л.Тибилов призвал дипломатические представительства Республики приложить усилия для поиска новых экономических партнеров, привлечения инвесторов, прежде всего, из числа представителей осетинских диаспор.

Было отмечено, что несмотря на деструктивную позицию, которую порой занимают представители Грузии и их союзники на Женевских дискуссиях, в РЮО по-прежнему придают большое значение этому формату, создавшему площадку для международного общения, позволяющую аргументировано разъяснять свою позицию, реагировать на разного рода инциденты, ставить такие важные для нас вопросы, как освобождение из грузинских тюрем граждан РЮО и поиск без вести пропавших граждан.

В своем выступлении, Л.Тибилов отметил, что тема обеспечения безопасности Республики, судьбы наших Вооруженных Сил в последнее время обрастает различными домыслами и слухами. Вокруг нее, по мнению Президента, разыгрываются кем-то искусственно подогреваемые страсти.

В настоящее время ведется подготовка проекта дополнительного соглашения о вхождении отдельных подразделений Вооруженных Сил Республики Южная Осетия в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, определяется порядок их функционирования, применения и обеспечения. Руководство страны исходит из того, что страна и ее народ должны быть надежно защищены от угрозы внешней агрессии. Объективный анализ событий августа 2008 года наглядно иллюстрирует необходимость наличия у Республики пусть и немногочисленного, национального боевого формирования, но дисциплинированного, мобильного, хорошо вооруженного, профессионально подготовленного к эффективному ведению боевых действий в горно-лесистой местности и в условиях населенных пунктов. Такая структура должна быть способной решать боевые задачи до развертывания значительных сил и широкомасштабных боевых действий, кроме того, дать соразмерный отпор диверсионно-террористическим актам и провокациям, без применения Российской Федерацией своих Вооруженных Сил.

«Напомню, что Президентом РЮО в Парламент Республики направлено обращение о необходимости обсуждения проекта Соглашения с участием всех депутатов. Ожидаем рекомендаций Парламента по этому вопросу, – отметил Л.Тибилов, – Также напомню, что в 2012 году именно по нашей настоятельной просьбе во время личной встречи с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным удалось отменить ранее подписанный нашими предшественниками документ, по которому Вооруженные Силы РЮО подлежали значительному сокращению. Тогда нам удалось сохранить нашу армию. И сегодня проводится соответствующая работа».

Надеяться на успешное решение стоящих перед нами задач возможно лишь в условиях не только внешней, но и внутренней безопасности. Сегодня мы можем уверенно утверждать, отметил Л.Тибилов, что в безвозвратное прошлое ушли те мрачные времена, когда люди жили в условиях разгула криминала, когда всякое проявление частной инициативы, предпринимательства и бизнеса было сопряжено с особым риском. Взаимодействие суда, органов внутренних дел, прокуратуры и других силовых структур, отметил в Послании Л.Тибилов, дают положительные результаты, способствуя улучшению криминогенной обстановки в стране. Статистика свидетельствует о спаде показателей совершенных преступлений, особенно тяжких видов. «Вместе с тем не могу не отметить и слабые стороны в работе правоохранения. Это в первую очередь касается недостаточной профилактической работы по предупреждению правонарушений и преступлений. Одну из первостепенных задач в работе МВД РЮО я вижу в усилении борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и экономическими преступлениями, – определил акценты Л.Тибилов – Недостаточно эффективно используются и рычаги воздействия средств массовой информации, возможности взаимодействия с институтами гражданского общества, другими общественными организациями. Обоснованные нарекания жителей Республики вызывает работа органов внутренних дел в области обеспечения безопасности дорожного движения».

Борьба с нарушителями Правил дорожного движения, по твердому убеждению Л.Тибилова, не должна сводиться к привлечению к ответственности только лишь нетрезвых водителей и свинчиванию с автотранспортных средств государственных регистрационных номеров. Необходимо столь же решительно пресекать и всякое другое нарушение правил. Особое внимание глава государства обратил на необходимость ужесточения ответственности нарушителей из числа работников силовых структур.

Отдельно в Послании народу и Парламенту РЮО был представлен экономический блок. Важным условием успешного завершения восстановительного процесса Л.Тибилов назвал обеспечение должного контроля за его ходом, который был возложен на специальный штаб. Такой контроль позволил добиться строгого направления по прямому назначению выделяемых Россией финансовых средств. «С определенным удовлетворением хочу отметить, что в течение последних двух лет специалисты Счетной Палаты Российской Федерации не выявили фактов грубого нарушения условий предоставления Южной Осетии вышеуказанной помощи», – отметил Президент.

Глава государства указал на необходимость завершения в текущем году восстановительного процесса и перехода на этап развития уже экономической сферы страны. В рамках Инвестиционной программы, сказал Президент, на государственное софинансирование проектов развития реального сектора экономики в 2016 году направляются денежные средства в объеме почти 533 млн. рублей. Это должно обеспечить благоприятные условия для развития бизнес-среды и повышения инвестиционной привлекательности Республики. Для этих целей нашими российскими партнерами было создано Инвестиционное агентство, через которое заинтересованные инвесторы смогут получать кредитные средства. При этом приоритет будет отдаваться проектам, направленным на организацию предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и производству продукции на основе местного сырья.

В настоящее время на рассмотрении в Правительстве находятся шесть таких проектов. Один из них уже получил одобрение. Он касается группы компаний «Евродон» по строительству в Цхинвале мясоперерабатывающего комплекса. Второй проект – молочно-товарная ферма в с. Аунеу Знаурского района, третий касается закладки интенсивных садов на площади 67 гектаров с инфраструктурой хранилища, вместимостью 3500 тонн фруктов и с современными условиями хранения. В числе проектов, которые необходимо поддержать, Президент отметил завершение строительства бальнеологической лечебницы в селе Кодибын Дзауского района и проект по организации промышленной переработки базальта.

Глава государства отметил, что в стране предприимчивые люди все активнее проявляют инициативу, мелкий и средний бизнес постепенно занимает все более прочные позиции в общественно-экономической жизни страны. За последние годы все больше людей хотят иметь свое дело. С учетом этого государством будут создаваться благоприятные условия для развития бизнеса. Разработан новый кодекс РЮО, в котором предусматриваются специальные налоговые режимы, упрощающие налогообложение, например, для сельскохозяйственных производителей. Было указано на необходимость повышения эффективности деятельности самих налоговых служб в части расширения налогооблагаемой базы.

Задачи восстановления и дальнейшего развития экономики Республики, считает Президент, предъявляют высокие требования и к банковскому сектору страны, где одним из приоритетных направлений развития является участие кредитных организаций в финансировании проектов по поддержанию малого и среднего бизнеса. В настоящее время банковский сектор Южной Осетии, было сказано в Послании, представлен Национальным банком РЮО, ОАО «Акционерный Сберегательный банк» и ООО «Международный расчетный банк». В нашей стране кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляется в основном Национальным банком, а потребительское кредитование населения – Акционерным Сберегательным и Международным расчетным банками. Отметим, что деятельность последнего банковского учреждения до сегодняшнего дня мало известна широкой общественности.

Л.Тибилов вместе с тем признал, что для многих индивидуальных предпринимателей банковские кредиты практически недоступны как из-за ограниченности собственных средств банков, так и по причине высокой процентной стоимости кредита. Поэтому глава государства предложил руководителям банков Республики еще раз внимательно изучить возможность снижения процентных ставок выдаваемых кредитов. Это создаст благоприятные условия для стимулирования малого и среднего бизнеса и развития нашей экономики в целом.

В рамках Инвестпрограммы на 2015-2017 годы, рассказал Президент, предстоит реализация 38 проектов, в числе которых строительство социально-значимых объектов в городе и в районах Республики. На эти цели выделяется 9,12 млрд. рублей. «И хотя прошел всего лишь один год из трехлетней Инвестпрограммы, но мы уже сейчас можем отметить ощутимые результаты ее реализации. За истекший год в Цхинвале было благоустроено семь центральных улиц города, были сданы в эксплуатацию школьные и дошкольные учреждения в городах районах республики, – рассказал Л.Тибилов. – Новое строительство и восстановительные процессы велись в отдаленных Ленингоре и Квайсе. На конец текущего года намечена сдача в эксплуатацию нового предприятия хлебобулочных изделий в Цхинвале. Планируется оснастить его современным оборудованием, что позволит значительно повысить производительность труда на предприятии и качество производимой продукции, а также разнообразить его ассортимент».

В 2015 г. был отмечен рост объема промышленной продукции и услуг промышленного характера, было отмечено в Послании. На БТК-4 этот показатель по итогам года увеличился в 2,6 раза, почти вдвое возросли показатели производства строительных материалов, и на 123% – производство продукции хлебопекарной промышленности.

С учетом приведенных составляющих, которые способствуют росту нашей экономики, глава государства определил основные направления экономического развития страны. Это, прежде всего, гидроэлектроэнергетика.Планируется реализация строительства Зонкарской ГЭС, мощностью 6,4 МВТ на реке Малая Лиахва и каскада малых электростанций на реке Большая Лиахва.

Президент также указал на идею разработки месторождений полезных ископаемых, значительная часть из которых остаются недостаточно изученными для организации их промышленного освоения. Он указал на то, что сегодня в Республике слабо развито производство строительных материалов и это при том, что Южная Осетия, при относительной ограниченности своей территории, обладает значительными запасами сырья для их производства.

Был указан еще один резерв развития реального сектора экономики – розлив минеральной воды. Л.Тибилов выразил уверенность, что расходы, связанные с организацией промышленного розлива воды на лицензирование, сертификацию и прочие статьи с лихвой окупятся при правильном менеджменте. Государство должно всячески поддерживать инициативу в этой сфере, считает Президент, чтобы деньги не утекали в реку в прямом и переносном смыслах.

Природно-климатические условия, и это было отмечено в Послании, позволяют нам наряду с организацией промышленного производства, курортологией и туризмом, развивать ряд основных отраслей сельского хозяйства.Ведь именно аграрный сектор во все времена был основой экономики Южной Осетии. Наши сельские труженики унаследовали богатые традиции в большинстве отраслей сельского хозяйства, будь то животноводство или земледелие.

«Однако именно сельское хозяйство сегодня является наиболее проблемной отраслью экономики Южной Осетии. За последние годы в отрасль было вложено примерно 114 млн. рублей. Общая площадь пахотных земель в Южной Осетии составляет 17,5 тыс. гектаров, из которых в прошлом году было вспахано чуть более 2 тысяч гектаров, т.е. лишь 12,5%, – привел неутешительную статистику Президент. – Остальная часть плодородных земель вместо их распахивания пассивно использовалась под пастбища и сенокосы. Постоянно сокращается поголовье крупного и мелкого скота, пчелосемей. Значительное увеличение наблюдается только поголовья птицы, несколько увеличилось и поголовье свиней».

Президент призвал навести порядок в сфере землепользования, указав на неэффективное использование сельскохозяйственных площадей. «Нам следует, наконец, разобраться и с разбазариванием земель! Тут непременно надо навести должный порядок. Я жду оперативной информации о том, какие площади, кому, на каких условиях и на каком основании были переданы, а также какие получило государство от этого поступления в бюджет, – был категоричен Л.Тибилов. – Мы должны признать, что аграрный сектор экономики страны все еще пребывает в состоянии стагнации, с учетом чего я призываю к совместному поиску путей выхода из создавшегося положения».

В этой связи Правительству РЮО было дано поручение серьезно проанализировать состояние дел в сельском хозяйстве Республики, сбалансировав выделение финансовых средств. Необходимо также изымать и перераспределять земельные участки, которые не обрабатываются более двух лет, отметил Президент. Это предложение главы государства было встречено аплодисментами.

Мы строим социально ориентированное государство, сказал Л.Тибилов, и наш народ заслужил отраженное в Конституции РЮО право на достойную жизнь. И государство обязано предоставить ему возможность реализации этого права. Мы можем уверенно утверждать, что неукоснительно следуем курсом на повышение благосостояния людей. «Понятно, что в сложившихся конкретных условиях бюджетной напряженности нам нелегко реализовать проекты, связанные с дополнительными затратами, но руководство Республики изыскивает дополнительные возможности для улучшения условий жизни наших сограждан. В первую очередь это касается сельских жителей, – отметил глава государства. – Для них прокладываются новые и восстанавливаются существовавшие пути сообщения, строятся мосты, электрифицируются населенные пункты».

В 2016 году тариф на электроэнергию для сельского населения и населения, проживающего в негазифицированных домах, снизился и составил 2 рубля за один квт/час. Это дополнительная нагрузка на государственный бюджет, указал Л.Тибилов, но государство сознательно пошло на такие расходы, ибо следует курсу на улучшение условий жизни населения и повышение его благосостояния. Этой же цели служит и комплексная газификация страны.

Президент Л.Тибилов выразил в Послании гордость учительским корпусом Республики, назвав его передовым отрядом нашей интеллигенции. Как отметил глава государства, сегодня, когда почти целое поколение молодых граждан республики выросло в условиях, как принято говорить, военного лихолетья и блокадных лет, как никогда раньше, обществом востребован труд учителя, возрастают значение и роль воспитателя и педагога. «Именно с учетом данного обстоятельства руководством Республики этой сфере общественной жизни уделяется особое внимание. Об этом свидетельствуют нарастающие с каждым годом капиталовложения в образование», – сказал Л.Тибилов. Так, в 2015 году в систему образования было вложено около 239,6 млн. рублей. Это позволило заметно улучшить материально-техническую базу школьных и дошкольных образовательных учреждений и улучшить условия труда учителей. Поэтапно повышается заработная плата учителей до уровня, сопоставимого со средней заработной платой учителей Северо-Кавказского федерального округа России. Все это привело к тому, отметил Л.Тибилов, что заметно повысился престиж учительского труда, нынче на замещение вакансии в школах объявляются конкурсы, чего не было еще лет пять назад.

В Послании была положительно оценена деятельность, проводившаяся Министерством образования и науки РЮО и Юго-Осетинским Государственным университетом им. А.Тибилова в 2015 году в направлении установления и упрочения тесных связей со своими российскими коллегами. Для этого были активно использованы возможности, которые открыл подписанный 18 марта 2015 года межгосударственный Договор о союзничестве и интеграции между РЮО и РФ. Президент обратил внимание на эту сторону деятельности Министерства образования и науки РЮО и Университета в качестве иллюстрации того, как надо работать с российскими коллегами и призвал других руководителей органов государственной власти Республики перенять этот опыт.

В выступлении Президента мы могли наблюдать как положительную оценку, так и серьезные претензии. Отмечая заслуги Юго-Осетинского Научно-исследовательского института им. З.Ванеева в развитии научных исследований по осетиноведению, глава государства отметил и ряд упущений. «Сильно запаздывает выход школьного учебника по истории Южной Осетии, который только вышел на стадию апробации, хотя его давно уже ждут школы Республики. Стремясь поддержать ведущий научный центр страны – Юго-Осетинский Научно-исследовательский институт им. З.Ванеева, нами было рекомендовано разработать программу развития института. Однако прошло уже около полутора лет, но названная программа до сих пор не представлена. Неужели институт не испытывает никаких проблем, не нуждается в поддержке со стороны государства? – сказал Президент и здесь же предложил Администрации Президента РЮО взять на контроль и проработать эту задачу совместно с руководством научного учреждения.

Куда более комплиментарной была часть Послания, посвященная работе Юго-Осетинского Государственного университета им. А.Тибилова. Высшее учебное заведение, считает Президент, по праву считается кузницей кадров, из стен которой вышли многие видные представители нашей интеллигенции. «Сегодня университет успешно залечивая раны войны, с оптимизмом смотрит в будущее. На его факультетах обучается около двух с половиной тысяч студентов. Особое внимание уделяется вопросам повышения квалификации преподавательских кадров, – привел положительную статистику глава государства. – Достаточно отметить, что только в первом квартале текущего года ЮОГУ в рамках подписанных ректоратом соглашений направляет на переподготовку и курсы повышения квалификации в различные вузы России 17 молодых сотрудников университета. С удовлетворением отмечу, что в истекшем году наш ВУЗ стал членом Евразийской Ассоциации университетов, а его ректор – ассоциированным членом российского Союза ректоров. Я расцениваю это как признание заслуг нашего ВУЗа и его профессорско-преподавательского состава, во главе с ректором В.Тедеевым».

В Послании глава государства не обошел вниманием и состояние медицинской сферы страны. «С удовлетворением отмечу положительную динамику развития этой отрасли социальной сферы Южной Осетии. Достаточно указать, что буквально все стационарные и амбулаторные лечебные учреждения Республики полностью обеспечены необходимыми лекарственными препаратами и расходными материалами, – отметил Президент. – На эти цели из бюджета страны в 2015 году было выделено 120,4 млн. рублей. Из этой суммы около 60 млн. рублей было израсходовано на лекарственное обеспечение льготной категории граждан, то есть фактически бесплатно. А таких граждан, состоящих на амбулаторном лечении, у нас по Республике насчитывается 4 170 человек».

В прошлом году в Республиканской соматической больнице прошло лечение около 9000 больных, было произведено 832 операции. Это, по мнению Л.Тибилова, солидные показатели, свидетельствующие о хорошем авторитете наших медработников и высоком уровне медицинского обслуживания населения. Вместе с тем, и глава государства это отметил особо, мы пока еще вынуждены направлять некоторую категорию наших больных за пределы Южной Осетии. Так, около ста больных, имеющих российское гражданство, было направлено на лечение в Северо-Кавказский Многопрофильный Медицинский центр федерального значения в Беслане. Кроме того, свыше ста больных, не имеющих российского гражданства, получили высокотехнологичную медицинскую помощь в российских клиниках. На эти цели было выделено свыше 8 млн. рублей бюджетных средств.

Особый интерес вызвало сообщение Президента о том, что предполагается создание современного медицинского учреждения в поселке Дзау, заинтересованность в котором проявили корейские инвесторы. Это будет лечебно-профилактическое учреждение с самым современным медико-диагностическим оборудованием, в том числе и магнитно-резонансным томографом. С введением его в строй наше население будет избавлено от необходимости выезжать за пределы Республики, в том числе в Грузию, для обследования по высокотехнологическим методам.

Из года в год улучшается материально-техническая база системы здравоохранения Южной Осетии. Так, для Станции Скорой помощи было приобретено 5 единиц санитарного транспорта, стоимостью 4 млн. рублей. В конце года торжественно открылось новое здание Квайсинской медсанчасти. В настоящее время быстрыми темпами ведется строительство в Цхинвале Республиканской детской многопрофильной больницы с медицинским реабилитационным центром. В нынешнем году она будет принята в эксплуатацию. Планируется строительство нового здания Родильного дома, возведение и оснащение операционно-хирургического корпуса с отделением гемодиализа и центральным стерилизационным отделением. Здесь же будет размещен компьютерный томограф.

По линии Министерства здравоохранения и социального развития РЮО определенной (льготной) категории граждан Республики в 2015 году оказывалась и материальная помощь. Их число составило 1 595 человек. Кроме того, 1025 человек получили адресную материальную помощь на сумму 12 млн. рублей.

Президент РЮО и руководство Республики в целом, было отмечено в Послании, традиционно уделяют пристальное внимание вопросам развития национальной культуры. В этом плане не стал исключением и прошлый год. На нужды культуры в 2015 году было выделено всего 127,3 млн. рублей. Это солидная сумма. Президент в Послании отдельно отметил и мероприятия, проведенные в этой сфере за прошедший год.

Вместе с констатацией достижений, глава государства указал, что в системе Министерства культуры РЮО есть нерешенные проблемы. «Мы по-прежнему считаем важнейшей из них работу в районах. Понятно, что столица Республики среди прочего является и культурным центром страны. Но это не должно ослаблять работу культурно-просветительских учреждений на селе, а то и вовсе предавать ее забвению. И это, надо признать, имеет место, – отметил глава государства. – Считаем нелишним напомнить Министерству культуры РЮО и о необходимости оздоровления морально-психологического климата в некоторых коллективах подведомственных учреждений».

Особое внимание в Послании Л.Тибилов уделил работе с молодежью. Государство принимает все возможные усилия для реализации конституционного требования об обеспечении молодым людям условий для получения всестороннего воспитания и образования, а также рабочих мест в соответствии с их призванием, способностями и уровнем квалификации. «Вынуждены признать, что в этом направлении в прежние годы была допущена некоторая бессистемность, в результате чего не всегда продуманно наши абитуриенты направлялись на учебу в престижные вузы России по престижным специальностям, на которые у нас сегодня нет никакого спроса, – сказал Л.Тибилов. – В итоге мы нередко сталкиваемся с тем, что молодые выпускники российских вузов, не найдя работы по приобретенной специальности, вынуждены уезжать из Южной Осетии. Другую категорию составляют молодые безработные, которые, будучи в базе кадрового резерва, из месяца в месяц ждут приглашения на работу. Достаточно отметить, что таких молодых людей у нас официально зарегистрировано свыше 500 человек».

Президент заявил, что не намерен мириться с безработицей среди юношей и девушек. Он назвал это явление социальным злом и выразил намерение бороться с ним всеми доступными мерами, хотя признал, что этот процесс непростой и длительный. «Именно эту цель преследует Указ №283 Президента РЮО «О мерах по улучшению кадровой политики в государстве и трудоустройству молодых специалистов» от 15 декабря 2015 года. По состоянию на конец марта прошлого года проведенной проверкой было выявлено 1100 работников бюджетной сферы Республики, совмещавших трудовую деятельность на двух и более должностях, – сказал Л.Тибилов. – В их числе 965 человек совмещали работу на двух должностях, 93 – на трех, а 11 человек умудрились совмещать четыре должности. Кроме того, было выявлено около 2,5 тысяч работников бюджетной сферы, достигших пенсионного возраста». Это ли не фактический резерв для трудоустройства молодежи, задал вопрос Л.Тибилов.

Важной составляющей молодежной политики, по мнению главы государства, является организация культурного досуга юношей и девушек. Усилиями руководства страны создаются необходимые для этого условия. Знаковым событием в жизни Республики в 2015 году стало открытие спортивного комплекса «Олимп» в Цхинвале, равного которому, по мнению специалистов, нет на всем Северном Кавказе. Здесь есть все условия для активных занятий по многим видам спорта. После долгого перерыва возобновил работу плавательный бассейн «Дельфин» в северной части города, был открыт спортивный зал, оснащенный тренажерами в городе Квайса и т.д. «Хочу обратить внимание на то, что значительная часть средств из резервного фонда Президента РЮО направляется на нужды молодежи. Отмечу также, что в настоящее время по поручению Президента образована рабочая группа по подготовке программы реализации молодежной политики на ближайшие три года. Этот важнейший документ будет предусматривать идеологические, социально-экономические и другие аспекты молодежной политики, – сказал Президент. – Считаю, что в воспитательной работе среди молодежи мы должны активнее пользоваться духовными нормами наших традиционных ценностей, в первую очередь осетинского «æгъдау». Это касается не только Комитета по молодежной политике, но и других министерств и ведомств, имеющих отношение к воспитанию подрастающего поколения. Такова наша твердая позиция, которой мы намерены придерживаться и впредь».

Леонид Тибилов обратил внимание Комитета по молодежной политике, спорту и туризму РЮО на то, что молодежная политика не должна ограничиваться проведением масштабных концертных и спортивных мероприятий. «Со стороны Комитета понимание этого из года в год растет. К примеру, свыше шестидесяти молодых представителей Южной Осетии стали участниками различных Всероссийских молодежных форумов. Это значительно больше, чем за все предшествующие годы, – сказал Президент. – Знаю, что в нынешнем году проведение молодежного форума планируется у нас, в Южной Осетии. Я надеюсь, что коллектив Комитета во главе с Сергеем Зассеевым сделает должные выводы из данного указания и в тесном взаимодействии с Министерством образования и науки РЮО, другими ведомствами вплотную займется решением всего комплекса проблем молодежной политики».

Несмотря на принимаемые нами меры, сказал Президент, в президентской почте периодически появляются жалобы граждан на действия или бездействие отдельных руководителей в центре и на местах. «Чем объяснить то, что больше половины письменных обращений граждан в адрес Президента, Председателя Правительства или Председателя Парламента РЮО содержат просьбы, которые должны решаться на местах. Но ведь не решаются! – выразил свое возмущение глава государства. – Об этом же свидетельствуют и повторные заявления. К чиновникам, допускающим в своей работе неуважительное отношение к посетителям или заявителям, будут приниматься самые строгие меры. Мы не допустим никакого отрыва власти от народа, и пусть об этом помнят все!»

В Послании глава государства отметил меры по обеспечению начала деятельности Конституционного Суда РЮО, а так же по переходу на мажоритарно-пропорциональную систему выборов. Л.Тибилов выразил уверенность, что следующие выборы в стране пройдут по этой системе. На текущий год намечено совершенствование государственной службы и системы местного самоуправления.

Глава государства отметил важность процесса формирования в Южной Осетии гражданского общества. В государстве, в котором в качестве бесспорного приоритета признается соблюдение и защита прав человека и гражданина, создаются необходимые условия для их беспрепятственной реализации.

Касаясь вопросов формирования в стране гражданского общества, Президент посчитал необходимым еще раз вернуться к ситуации с финансированием отдельных неправительственных организаций недружественными нам иностранными государствами. Он полагает, что проводимая ими политика неконструктивна в отношении нашей страны. «В целях недопущения иностранной финансовой зависимости наших неправительственных организаций, а также для поддержки социально-ориентированных негосударственных проектов нами будут приняты соответствующие меры, включающие среди прочего и оказание финансовой поддержки институтам гражданского общества. В связи с этим, я поручаю Администрации Президента РЮО разработать и представить мне конкретные предложения по их поддержке», – дал указание Л.Тибилов.

Был затронут в Послании к народу и Парламенту и вопрос религиозной жизни наших граждан. Это вопрос не праздный, считает Президент, и вызывает вполне объяснимый и нарастающий интерес в обществе. «Несмотря на неоднозначное отношение отдельных граждан к религиозным вопросам, я ответственно подтверждаю и поддерживаю конституционное право каждого гражданина нашего государства на свободу совести и вероисповедания. При этом постоянно имею в виду, и руководствуюсь на практике конституционным положением о том, что православие и традиционные осетинские верования являются одной из основ национального самосознания осетинского народа, – указал Л.Тибилов. – В вопросах вероисповедания мы видим нашу задачу в обеспечении баланса прав и обязанностей граждан, а также в защите нашего общества от проникновения в его среду вредоносных верований, религиозно-экстремистской идеологии. В нынешних конкретных условиях – это задача архиважная и на ее решение должны быть направлены усилия всех институтов власти».

Леонид Тибилов отметил, что сегодня мы являемся свидетелями того, что осетин фактически пытаются лишить их этнической истории, и что нашей нерасторопностью мы вольно или невольно потворствуем этому. В последнее время этот вопрос актуализировался в связи с участившимися попытками со стороны некоторых, с позволения сказать, ученых фальсифицировать историю.

«Напомню о своей инициативе внесения изменения в название Республики и отражения в нем наименования «Алания». Она была озвучена мной в ходе встречи с представителями общественности и средств массовой информации в конце года, – сказал Президент. – Отмечу, что нами было поручено Председателю Правительства РЮО Доментию Кулумбегову всесторонне изучить вопрос, и представить по нему конкретные предложения. Знаю, что такая работа активно ведется и находится в стадии завершения». Решение должно быть принято, считает Л.Тибилов, в полном соответствии с требованиями Конституции. Волеизъявление народа – вот единственная и закрепленная в Конституции основа принятия решений об изменении названия государства, его статуса или границ.

В заключительной части Послания был затронут вопрос работы средств массовой информации Республики. «В прошлом году нам с вами удалось добиться осязаемых успехов в восстановлении нашей страны и ее социально-экономическом развитии. Мы это видим воочию. И это нас радует, – сказал Л.Тибилов. – Не совсем понятно, почему мы об этом стесняемся говорить. Это замечание я адресую работникам средств массовой информации Республики. Ведь в современном обществе информация является одним из важнейших инструментов влияния на массовое сознание». Однако с сожалением должен отметить, сказал Президент, что ожидаемой отдачи не наблюдается. «Зато видим, что порой в этой сфере нас опережают наши идеологические противники. Надо признать, что мы так и не смогли эффективно противостоять потокам лжи и дезинформации некоторых враждебных информагентств и СМИ, с которыми, кстати, активно сотрудничают отдельные наши чиновники, – отметил глава государства. – Не могу обойти молчанием и вопрос критики власти. Не случайно во всем мире журналистов называют санитарами общества. Именно они призваны обнародовать проблемы, их хлесткое слово должно отрезвлять тех или иных представителей власти. Мы же зачастую вместо объективной конструктивной критики слышим критиканство и желание некоторых персон через возможности СМИ высветить не реально существующие проблемы, а собственные амбиции. Кроме напряжения в обществе это ничего нам не приносит». Президент выразил надежду, что устранить имеющиеся недостатки позволит намечающаяся реорганизация системы СМИ Республики, он же дал указание Администрации Президента РЮО ускорить эту работу.

В завершение своего выступления Л.Тибилов обратил внимание руководителей органов исполнительной власти всех уровней об ответственности за невыполнение поручений Президента Республики Южная Осетия, вытекающих из настоящего Послания.

Без сомнения, Послание Президента Леонида Тибилова к Парламенту и народу Южной Осетии не только значимое событие в жизни нашей Республики, но и четкая программа действий для исполнительной и законодательной ветвей власти, всех структур. Все органы исполнительной власти, министерства, ведомства, главы районных администраций должны сделать выводы из положений программного документа и руководствоваться им в своей работе.

Ну и последнее. При такого рода мероприятиях во всем мире принято приводить и некоторую статистику реакции за-ла на Послание. Так вот, зал прерывал полуторачасовую речь Президента аплодисментами 14 раз. Это случалось при разговоре о необходимости наличия мобильной армии, снижения кредитных процентов банками страны, газификации районов Республики, возвращения выборной системы на мажоритарно-пропорциональную, темы мобильной связи, строительство здания Госдрамтеатра, здания Университета, повышение оплаты труда сотрудникам сферы культуры... Не обошлось, конечно, без изъянов, но такое случается и в этом ничего неординарного нет. Единственное, что бы хотелось еще добавить, так это большая просьба к некоторым сидящим в зале, в другой раз при такого рода мероприятиях, оставаться дома и погружаться в сон там, дабы не портить телевизионную картинку государственного мероприятия.

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости

«    Ноябрь 2021    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930 

Популярно