Льготное кредитование малого бизнеса. Приведет ли данный опыт к продовольственному изобилию?

22-03-2020, 21:59, Аналитика [просмотров 224] [версия для печати]
  • Нравится
  • 1

Льготное кредитование малого бизнеса. Приведет ли данный опыт к продовольственному изобилию?Мы находимся в преддверии нового сельскохозяйственного года. Горожане выходят на свои приусадебные участки, селяне копают свои огороды и обрезают виноград. А фермеры приступают к подготовке пахоты и сева. Впереди непростая работа по получению хороших урожаев. В своем труде сельхозпроизводители не одиноки, рядом с ними государство, которое, по мере возможностей, помогает и финансовыми средствами.

Деньги государственные, инициатива личная

Каждый раз в начале аграрного сезона встает вопрос финансирования сельскохозяйственной отрасли. Одним из двигателей этой важной сферы национальной экономики являются доступные кредиты. Руководство страны понимает всю важность поддержки работников села. Об этом, в частности, шел разговор и на встрече Президента Южной Осетии Анатолия Бибилова с заместителем председателя Правительства – министром экономического развития Геннадием Бекоевым. Министр сделал доклад о реализации Закона «О льготном кредитовании малого и среднего предпринимательства». «В 2018 году нами было выдано 49 кредитов на 21 миллион 600 тысяч рублей. Преимущественно акцент был поставлен на сферу сельского хозяйства. В 2019 году нами было выдано кредитов на 25 миллионов 800 тысяч рублей 60 предпринимателям», – рассказал Бекоев. При этом Анатолий Бибилов отметил, что важной составляющей успешного исполнения Закона должен стать контроль за реализацией проектов. «Считаю, что в первую очередь внимание нужно обратить на контроль за реализацией проектов, чтобы не получилось так, что выданные кредиты ушли не на заявленные цели. И нужно также следить за поступлениями процентов в Фонд, чтобы в будущем была возможность кредитовать больше людей. Через два, три года сумма будет более серьезной, и из нее вы можете кредитовать серьезные проекты», – высказал свое видение перспектив по поддержке сообщества производителей глава государства.

Между тем, в 2018 году в экономической сфере страны произошло знаковое событие – впервые предприниматели получили кредиты из собственных средств Республики. Ранее возможность для создания или расширения бизнеса была связана исключительно с банковскими кредитами или внешними займами. Теперь же ежегодно на поддержку малого бизнеса выделяется 2% от собственных доходов государственного бюджета.

Закон «О льготном кредитовании субъектов малого предпринимательства в Республике Южная Осетия» был принят Парламентом Южной Осетии 26 октября 2016 года. Однако, он не был подписан вплоть до смены власти в Республике из-за возражений прежнего Правительства, не одобрявшего размер отчислений из бюджета на кредиты. Тут следует добавить, что прежде в Республике не было организации, которая бы осуществляла льготное кредитование малого бизнеса. Представители малого предпринимательства вынуждены были обращаться в Национальный банк или в Сберегательный банк, выдающих кредитные ресурсы под 12 или 16,5 процентов годовых. После подписания же закона в 2017 году Президентом А.Бибиловым был создан Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Решение о выдаче ссуды принимается попечительским советом этого Фонда.

При одобрении проектов попечительский совет опирается на следующие основные положения: кредитование, прежде всего, производственного агропромышленного комплекса и социальная значимость проекта – он должен обеспечивать создание определенного количества рабочих мест. Кроме того, учитывались такие критерии как экономическая эффективность, быстрая окупаемость бизнес-плана и возможность его пролонгации, если будут показаны хорошие результаты. И еще один приоритет – это региональная составляющая, то есть, проекты рассматривались равномерно по районам, чтобы избежать диспропорции между регионами страны.

Закон о льготном кредитовании определяет действительно льготные условия для получения кредитов. Кредиты (обязательно на конкурсной основе) выдаются на три года. Индивидуальные предприниматели могут получить кредит до 1,5 млн рублей сроком до трех лет, для получения кредита до 600 тысяч рублей необходимо предоставить в банк залог или найти двух поручителей. Заемщику в течение первого года необходимо начать выплачивать проценты по кредиту.

Средства запрашиваются обычно либо для создания нового производства, либо для расширения уже имеющегося бизнеса, увеличения оборотных средств. Те предприниматели, которые уже занимаются бизнесом, находятся в более выгодном положении, при кредитовании их проектов резко снижается риск невозврата средств. Кроме того, у них есть определенные преимущества, поскольку уже смогли доказать свою экономическую состоятельность, продемонстрировали умение работать. При этом предприниматель, желающий реализовать свой проект, представляет сведения о том, что у него нет задолженности перед налоговыми органами, банками по кредитам, что его имущество не находится в залоге. И, конечно же, должен быть подробный, отвечающий типовым критериям бизнес-план. Следует также отметить, что Закон о льготном кредитовании рассчитан не на один год, а на длительную перспективу. Каждый год на него будут выделяться средства в размере 2% от доходной части бюджета.

Долг платежом красен

Ранее одобренные и профинансированные бизнес-проекты в основном охватывают сферу сельскохозяйственного производства: разведение крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, домашней птицы, бахчеводство. Несколько фермеров заняты овощеводством в тепличных хозяйствах.Среди самых популярных видов предпринимательской деятельности также пчеловодство и рыбоводство, очевидно из-за быстрой окупаемости отрасли. Есть инициативные люди, которые заняты выращиванием грецкого ореха и яблок. Выделенные средства разной величины, максимальная сумма выделенного кредита – 972 тыс. руб, минимальная – 300 тыс.руб

Практика льготного кредитования продолжилась и в текущем году. 13 января 2020 года Минэкономразвития объявило конкурс на предоставление льготных кредитов, который продлился до 14 февраля. Предпочтение и в этот раз отдавалось бизнес-проектам реального сектора экономики – производственной сфере, сельскому хозяйству, а также​ в приоритете проекты в сфере туризма, рекреации и т.д. Для максимальной беспристрастности и прозрачности процедуры отбора, в состав конкурсной комиссии включены по два представителя Президента, Правительства и Парламента, а также представитель от общественных организаций предпринимателей. И, конечно же, авторысамих бизнес-проектов.

Предполагается начать выдавать кредиты за текущий год уже в марте. Для сельхозпроизводителя старт работ в поле приходится на начало весны. Однако поспешить не всегда удается. Ведь необходимо прежде тщательно оценить экономическую эффективность каждого бизнес-плана. Это занимает много времени. Большое количество проектов иногда идут в минус, у них нет экономической эффективности.

Впрочем, задержка порой происходит и из-за нерасторопности самих фермеров в оформлении надлежащей документации. Проблема с своевременным получением ссуды бывает обусловлена и тем, что некоторые из предпринимателей оказались не в состоянии своевременно обеспечить получаемые ссуды залогами или поручителями.

Выделяя кредиты, государство вправе рассчитывать не только на то, что заемщики пополнят продовольственный рынок, но и вернут полученную ссуду с процентами. Кстати о процентах. В этом году в кредитную корзину поступили 1 млн 483 тыс. руб. – это средства от выплаты процентов по выданным бизнесу кредитам в предыдущие годы. Однако, чаще всего о процентах уже не идет речь, тут как бы кредит вернуть. Ведь нередко они оказываются не только льготными, но и безвозвратными. Или что еще хуже – деньги используются на цели, не обозначенные бизнес-проектом.

Правда в Правительстве страны уверены, что есть механизмы, которые позволяют избежать подобного развития событий. Выступая в свое время в средствах массовой информации Республики, экс-министр экономического развития Г.Кокоев обнадежил по этому поводу: «Мы создали двухуровневую систему контроля над распределением кредитов, чтобы свести к минимуму или вообще устранить коррупционную составляющую в этом вопросе. Контроль со стороны попечительского совета направлен на исключение нецелевого использования средств, которые будут выделяться на льготное кредитование. Закон и система контроля разработаны таким образом, что нецелевое использование кредита будет практически невозможно. А при попытках это сделать, будет расторгаться договор с предпринимателем. Более того, возможно будут применяться и административные меры в отношении нерадивых получателей кредитов».

Опасения экс-министра оказались не напрасными. Так, директор Фондасодействия льготному кредитованию малого предпринимательства Нона Бибилова недавно сообщила, что восьмерых предпринимателей уличили в расходовании кредитных средств не по целевому назначению. «В основном, это касается авторов бизнес-проектов в сфере сельского хозяйства», – приводит слова Бибиловой ИА «Рес».

Пока государство не может обеспечить подъемными средствами всех желающих. Например, в 2020 году было представлено 98 бизнес-проектов в сфере сельского хозяйства. При этом общая сумма запрошенных кредитов составляет 110 млн. руб, а в фонде чуть больше 27 млн. руб. Тем не менее, тенденция к увеличению заемного фонда есть. В текущем году она увеличилась и за счет депозитных начислений. В будущем году бюджет фонда может увеличиться, примерно, на три миллиона рублей.

Надеемся, что так же по возрастающей будет наполняться и продовольственная корзина страны. Как говорится – пора уже. А то у нас в государстве практически все продукты питания завозные, кроме, пожалуй, меда и вина. Не маловато ли для некогда аграрного региона? Да и в чем тогда смысл льготного кредитования, если так и будем топтаться на месте и зависеть от положения ситуации на ТрансКАМе и возможности завоза. Сейчас даже общеполитическая ситуация благоприятствует – засучить рукава и занять зияющие «дыры» на обширном российском рынке, как сейчас принято говорить, экологически чистым продуктом. Но мы все еще на иждивении и за все эти годы даже себя не смогли хотя бы частично обеспечить. Куда тут до экспорта. Впрочем, на что конкретно выдавались кредиты в сельхозсфере и что из этого было реализовано – тема отдельного разговора.

С.Остаев

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости

«    Март 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 

Популярно