Геополитический треугольник Россия – Южная Осетия – Грузия, упущенные возможности и вопросы возможного транзита

15-07-2019, 15:40, Аналитика [просмотров 340] [версия для печати]
  • Нравится
  • 2

Геополитический треугольник Россия – Южная Осетия – Грузия, упущенные возможности и вопросы возможного транзитаСегодня Российское государство оказалось в непростой ситуации – экономические санкции, враждебное окружение создают для России немало проблем глобального характера. Однозначно вновь возобновлена работа по «расшатыванию» позиций Москвы. И последние события в Грузии как раз из этой же оперы. России приходится защищать свои интересы по всему миру: от Европы до Латинской Америки и Африки. Есть свои сложности и хитросплетения и на Южном Кавказе. Вместе с тем мы понимаем, что от того, каким будет влияние России в Закавказье и в мире в целом зависит не только миропорядок, но, в том числе, и будущее нашего государства.

Не отрекаются любя…

Россия в бытность царской и советской империи доминировала в Закавказье, обладая практически неограниченным влиянием. Сегодня ситуация изменилась. В условиях, когда Москва в конце прошлого столетия ослабла, а политические симпатии закавказских государств оказались разнонаправлены, влияние России в регионе объективно стало падать. Что стало подспорьем уже для Запада использовать свои колониальные методы в регионе. В таких условиях иные страны либо вообще уходят из проблемного региона, либо переходят к политике взаимодействия, пытаясь сохранить ровные отношения с региональным оппонентом.

В нынешней ситуации Россия приняла единственно верное решение – остаться и по возможности вести сбалансированную политику. Однако, в первое десятилетие постсоветского бытия только формирующаяся новая Россия, отвлеченная внутренними проблемами, продолжала отступать по всем позициям и фактически не уделяла достаточного внимания региону, который страдал от множества конфликтов и кризисов и нуждался в твердой управленческой руке. Более того, российские правители отказались от поддержки многих своих друзей и сторонников, чего было нельзя делать ни при каких обстоятельствах. Подобное случалось в Восточной Европе, Латинской Америке, Азии... На Кавказе это вылилось в неожиданную сдачу Кремлем «аджарского льва» Аслана Абашидзе, четко проявлялась в те годы и двойственная политика в отношении Абхазии и Южной Осетии...

После, в августе 2008 года, Россия, при проведении успешной операции по принуждению Грузии к миру, могла реанимировать общую ситуацию в Закавказье и восстановить желанный статус-кво в регионе, но в итоге не завершила войну освобождением Тбилиси от грузинского реваншистского правительства, что было бы ее логическим завершением… Конечно же, у Москвы на это были свои веские основания, в том числе и оглядки на Запад. Но, помнится, в свое время князь Александр Барятинский – наместник Кавказа и победитель Шамиля – не случайно писал: «Победа всегда стоит меньше, чем нерешенное дело».

В итоге, в 2008 году Россия не решила окончательно «грузинское дело», хотя все предпосылки для этого были, и плоды этой нерешительности Москва пожинает и сегодня, пытаясь с разной степенью успешности навязчиво прорисовать пророссийский вектор в этой стране. И что главное при этом, Россия все также не имеет наземного сообщения со считающимся своим стратегическим партнером в закавказском регионе – Арменией.

С приходом к власти в Грузии команды олигарха Б.Иванишвили, антироссийская риторика Тбилиси существенно ослабилась, не столь активно стало и стремление встроиться в структуры НАТО. Но явной смены внешнеполитического курса не наблюдается. Да и вряд ли этого стоило ожидать. Что, в частности, подтверждает и позиция нового президента Грузии С.Зурабишвили, которая не проявила стремления к улучшению российско-грузинских отношений. Так, винтервью Русской службе «Би-би-си» еще в прошлом году она заявила, чтодлясближения сМосквой сейчас не подходящее время. «Недумаю, что, пока Россия ведет себя так, каксейчас, сучетом того, чтопроисходит налинии оккупации, где похищают людей, иэталиния движется вглубь нашей территории, все ближе кТбилиси… сучетом того, как Россия сейчас ведет себя вотношении Украины, не думаю, чтовсеэтоозначает, чтомы можем прямо сейчас перейти ксотрудничеству»,– заявила она, повторив стандартные клише грузинского истеблишмента. Вот и на днях, в происходящих беспорядках в Тбилиси она обвиняла Москву: «Россия – наш враг и оккупант. Управляемая ею пятая колонна сегодня может быть более опасной, чем открытая агрессия». Впрочем, валить с большой головы на здоровую и не смотреть в зеркало – здесь стародавняя практика.

Невозможное – возможно?

Москва, безусловно, и дальше будет искать возможности для изменения степени своего влияния в Закавказье, и в Грузии в частности. Сегодня в грузино-российских отношениях официально камнем преткновения остаются Южная Осетия и Абхазия. Поэтому, изменение позиции Тбилиси в российско-грузинском диалоге возможно только при условии каких-то изменений в этой части, хотя Москва должна понимать – Грузия, получив свое, снова в одночасье повернется спиной, что не раз доказывала история.

Понятно, что о прямой сдаче позиций, тем более, об отзыве признания – речь идти не может, по крайней мере, на невозможность «отыграть назад» события всегда указывают в Кремле. Хотя некоторые эксперты нет-нет, да полагают, что Южная Осетия может оказаться тем слабым звеном, которое попытаются использовать сторонники налаживания отношений с Грузией. В отличие от Абхазии, мол, в Южной Осетии, по их мнению, нет такого откровенного отрицательного восприятия всего грузинского, кроме того, среди осетин также немало агентов влияния Грузии, и не только в Москве и Владикавказе… Что ж, может в чем-то вездесущие эксперты и правы, только вот насчет отсутствия «откровенного отрицательного восприятия всего грузинского» могут поинтересоваться хотя бы у посла России в Южной Осетии М.Кулахметова, который не понаслышке знает регион, поскольку еще в период командования им миротворческими силами в зоне грузино-осетинского конфликта (2004-2008 гг.) прекрасно усвоил особенности осетинского менталитета и местных реалий.

Как бы там ни было, налаживать отношения России с Грузией необходимо, пока эта страна не стала частью НАТО де-юре. Правда, если ее так будет лихорадить, то это будет сделать сложно. И добрыми навязчивыми отношениями с грузинской православной церковью и рядом политических деятелей здесь явно не обойтись. Четкого ответа, как раскрутить (рубить надо было в 2008-м) данный «гордиев узел» – нет. Поэтому и периодически прорабатываемая в том числе концепция «прямого диалога» Грузии с Южной Осетией и Абхазией, как возможный способ смягчения фактора неконтакта, также не выход. Конечно, всякий конфликт, какой бы застарелый не был, должен быть со временем переведен в область налаживания двусторонних отношений. Но сегодня это время пока не настало. И дискуссии в Женеве и площадка МПРИ на сегодня более чем достаточно. Наоборот, в обществе часто ставится вопрос о целесообразности встреч в Женеве. К тому же позиция Южной Осетии в этом плане обозначена давно – обязательное признание независимости нашего государства со всеми вытекающими отсюда «последствиями». О чем не раз говорил и глава Республики А. Бибилов. Но как возможный вариант в последние годы замаячила перспектива транзита. И тут присутствует ряд существенных вопросов.

В ожидании транзита

Грузия для России страна, которую в долгосрочной перспективе необходимо вернуть в орбиту российских интересов, в ближнесрочной – превратить в транзитную территорию для связи с Арменией. Движение транспорта через Грузию и ранее было затруднено в связи с нежеланием Тбилиси помогать союзнику Москвы, а после событий 2008 г. все еще больше усугубилось. Оборвалось транс-кавказское железнодорожное сообщение, надолго закрылись автомобильные таможенные посты, прекратилось снабжение через территорию Грузии российской военной базы в Гюмри (Ленинакан). Вследствие этого блокада Армении усиливается, ее отставание от соседей критически нарастает, условия жизни ухудшаются. Часть армянской общественности уверена, что Армения страдает из-за неспособности России решить свои проблемы с Грузией, в результате в обществе начинается дискуссия о правильности геополитического выбора.

Растущая изоляция Армении опасна. Во-первых, она вталкивает Ереван в экономическую стагнацию, которая рано или поздно сделает военные потенциалы Армении и Азербайджана настолько несопоставимыми, что Баку сможет рассчитывать на блицкриг в Карабахе. Во-вторых, нельзя исключать вероятность того, что в подобных условиях, ради большей экономической и военной безопасности, Ереван попытается несколько отойти от России, не сумевшей обеспечить его интересы в регионе, больше развернуться к Западу и, возможно, даже попытаться сблизиться с НАТО. Поэтому сегодня России необходимо решить программу минимум – открыть транзитный коридор с Арменией и сделать это в возможные кратчайшие сроки. Для этого необходимо заручиться согласием Тбилиси и серьезные подвижки в этом плане имели место. Другое дело, что ситуацию спутали недавние волнения в Тбилиси.

Позиция Цхинвала в вопросе транзита? Конечно, надо понимать, что у нас союзнические обязательства перед Россией и содействие ее внешнеполитическим интересам входит в их число. Но для нас тут вопрос некоторых конкретных и серьёзных моментов. При этом, по косвенным признакам можно судить о том, что открытие транзита всерьёз прорабатывается. Это и усиленная реконструкция северо-осетинского участка ТрансКАМа, и создание логистического центра во Владикавказе, который «планируется задействовать для перераспределения товарных потоков из Закавказья и Передней Азии», и планы российских и юго-осетинских таможенников по созданию специализированного таможенного органа. «В будущем, с открытием транзита, мы с российскими таможенниками будем совместно работать на одной площадке», – поведал еще в прошлом году глава таможенного комитета РЮО М.Цховребов, фактически подтверждая возможный переход вопроса транзита в практическую плоскость… И вот тут стоит поговорить о национальных интересах Южной Осетии в данном вопросе.

Во-первых, позиция нашей страны в отношении перспектив транзита также известна и не раз озвучивалась Президентом А.Бибиловым на различных площадках: «Мы должны понимать, что в этом проекте в любом случае Южная Осетия должна быть представлена как полноценный партнер, как государство, через которое проходит эта транзитная дорога, и, соответственно, отношения должны быть построены на этом равноправии», – был категоричен А. Бибилов.

Понятно, что в случае реализации соглашения грузы будут проходить через территорию РЮО не только из Армении, но и из Турции, Ирана, самой Грузии. Все это создаст возможность для поступления существенных таможенных доходов в казну страны. Кроме того, будет развиваться и придорожная инфраструктура, что в купе приведет к росту предпринимательской активности населения и, как следствие, к появлению новых рабочих мест и дополнительных налоговых поступлений.

Но для нас открытие транзита – это не только вопрос поступлений в бюджет. В первую очередь, транзит связан с проблемами безопасности, и, кто бы какие заверения не делал, открытие свободного транспортного сообщения и, как следствие, возможность доступа на территорию РЮО будет обязательно использована грузинскими спецслужбами. А это агентурная вербовка, теракты, похищение людей, что мы уже, со знаком минус, проходили… И все это не говоря об экологии и неизбежных заторах, причем не только на границе. Поэтому в этом вопросе для нашей страны на чаше весов две неравноценные составляющие. При всем понимании геополитических интересов России мы должны определить в начале для себя – что для нас важнее: поступления в казну или безопасность, к которой мы уже успели привыкнуть?

Именно поэтому выходом из ситуации является, на наш взгляд, строительство железнодорожного полотна, о чем газета «Республика» говорит не первый год. Естественно, за счет России и международных организаций, коль скоро транзит так необходим и неизбежен. Это может стать нашим альтернативным условием. При котором пополнения в казну также будут. Железная дорога решит многие проблемы. И не только для подписантов Соглашения 2011 года, но и для Южной Осетии и ее населения. Почему этот аспектне обсуждается – не понятно. При том, что в 2008-м сам В. Путин заговорил о подобных перспективных планах. Тем более,что с нынешними технологиями это не долгосрочная перспектива…

Послесловие

Как тут снова не выразить сожаление тем фактом, что Россия отыграла в свое время многие возможные достижения августа 2008 года. Оглядки на Запад? Санкции и все сопутствующее все равно последовали. Зато теперь в регионе была бы совсем другая диспозиция.

Не был решен в этот период даже вопрос с Восточной Осетией, через территорию которой проходит т.н. Военно-грузинская дорога. Если бы эта трасса оказалась в зоне контроля Цхинвала (а в Республике надеялись на возвращение исторических земель), то, контролируя обе центральные транспортные артерии через Кавказский хребет, сегодня (даже без взятия Тбилиси) были бы совершенно другие реалии. Грузия сейчас сама просила бы об открытии транспортных коридоров... Однако те возможности были упущены. Зато теперь есть реалии строительства железной дороги. Естественно, как и газовая труба с перспективой на Ближний Восток...

Л.Джиоев

Информация

Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Новости

«    Ноябрь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 

Популярно